關于做好就地過年群眾各項服務保障工作的通知

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各市州委和人民政府，省委各部委，省直各機關單位，各人民團體：BMX中國藏族網通

當前，境外新冠肺炎疫情持續蔓延，我國局部地區聚集性疫情和零星散發病例不斷出現。提倡春節假期非必要不流動，有利于減少疫情傳播風險，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》精神，確保就地過年群眾各項服務保障工作有效落實，就業形勢總體穩定，開工復工平穩有序，經省委、省政府同意，現就有關事項通知如下。BMX中國藏族網通

一、分類精準施策，合理有序引導群眾就地過年。各級黨委、政府要采取多種方式積極引導疫情高風險地區的青海籍群眾服從當地疫情防控安排，就地過年，把人員流動降到最低，防止因人員流動導致疫情傳播擴散；疫情中風險地區的青海籍群眾原則上就地過年，特殊情況需要出行的，需經屬地疫情防控機構批準；低風險地區的青海籍群眾及省內群眾倡導就地過年，非必要不出行。省內機關、事業單位和國有企業人員要帶頭就地過年，引導外地農民工、尚未離校的師生就地過年。確需出行人員原則上不前往中高風險地區。BMX中國藏族網通

二、豐富節日供給，滿足群眾物質文化精神需求。各級商務、市場監管、發展改革、郵政管理等部門要全力保障群眾“米袋子”“菜籃子”“肉架子”供應充足，豐富肉、蛋、奶、水果、蔬菜、米面、糧油等必需食品供給，做好市場商品的保供穩價工作，有序引導和支持農副產品批發市場、農貿市場、超市賣場、生鮮電商、物流配送企業等保持正常運營，確保生活物資生產正常、運輸暢通、供應充足、價格平穩、質量可靠，全面保障城鄉居民過節需求。大力倡導社區、鄉村零售網點春節假期每日營業時間不少于8小時。嚴厲打擊價格違法行為，確保重要商品市場供應和價格平穩運行。各級文化旅游、廣播電視等部門要進一步增加網絡、電視、廣播等文化體育節目供應。依托現有文化館站公共數字文化服務平臺和線上圖書館、線上文化館等，通過資訊、慕課、專題片、微視頻、線上直播錄播，以及網絡課堂、掌上閱讀會、遠程文獻傳遞等多種方式，推送內容豐富的線上文藝演出、文化展覽及在線閱讀等文化服務，鼓勵提供免費流量、網絡視頻APP限時免費電影放映等線上服務，豐富人民群眾節假日期間的精神文化生活。圖書館、博物館、影劇院、公園、體育場館等公共活動場所要在嚴格落實疫情常態化防控措施的前提下，保障開放時間，為群眾提供豐富多樣的文化體育活動。持續加強預約管理、引導錯峰出行、優化管控措施，提倡“云直播”“云游青海”等線上旅游方式，引導旅行社推出短途游、周邊休閑游及省內自駕游精品線路等種類豐富的旅游產品，更好滿足群眾旅游休閑需求。BMX中國藏族網通

三、用心用情用力，扎實做好就地過年群眾管理服務。各級黨委、政府要強化城鄉社區綜合服務保障能力，充分發揮村（社區）“兩委”、社會組織、駐社區單位及其他社會力量作用，完善網格化管理體系，加大入戶調查力度，充分了解就地過年群眾需求，積極開展社會救助、勞動就業、物業管理等基本公共服務，切實提高服務水平，及時回應和滿足就地過年群眾需求。各級民政部門、群團組織要扎實做好春節期間困難群眾救助保障和關愛服務，將低保、特困供養救助金、“兩節”一次性生活補貼等及時足額發放到困難群眾手中；密切關注食品等物價波動情況，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制；加大主動發現力度，根據實際情況適當擴大保障范圍；全面開展城鄉困難老年人、孤兒、事實無人撫養兒童、留守婦女和兒童、生活無著流浪乞討人員、殘疾人、精神障礙患者等特殊群體，以及因就地過年無法探望的老年人、兒童等群體排查走訪，了解掌握困難問題，提供針對性幫扶、救助、關愛或服務。各級教育部門要指導學校做好對留校師生的關心關愛，安排好住宿、洗浴、飲食等保障工作，配發防護用品，確保師生食宿無憂，溫暖過年。組織力量及時排查、排除校園及周邊各類安全隱患，為師生提供安全環境。各相關部門要切實做好用電、用水、用氣、用工、物流等要素保障，配套做好醫療衛生、治安消防、公租住房、教育培訓等公共服務保障。BMX中國藏族網通

四、強化運輸保暢，確保群眾出行便捷和貨運物流暢通。各級黨委、政府要強化物流配送服務，重點保障應急物資、生產生活物資運輸。要堅決打通“最先一公里”，糾正簡單“封路”“封村”等過激做法，保障農產品、原材料、產成品無障礙運輸；要堅決暢通“中間一公里”，將農產品、重要物資運輸納入“綠色通道”保障，確保貨物運輸便捷高效；要堅決疏通“最后一公里”，優化城市貨車通行管理，適當放寬貨車進城條件，暢通城市物流配送。各級交通運輸部門要指導城市公交、道路運輸、出租汽車企業根據需要合理調整運力和運營時間，加大重點區域、重點時段運力投放，最大程度滿足就地過年群眾的購物、休閑、娛樂等出行需求。鐵路、民航等部門要優化售票組織，推廣應用電子客票，根據疫情防控需要及時調整實施票務退改簽政策。機場、火車站、汽車站等客運樞紐站場要嚴格落實環境衛生要求和客運服務標準，積極關愛幫扶重點旅客，開通無健康碼通道，便捷老年人出行。各地區和郵政管理部門要全力為郵政快遞企業收投服務、車輛通行等提供便利，在強化郵遞員、快遞員健康防護管理基礎上，允許其進入小區、社區、物業等管理區域進行末端收投，推動實現郵政快遞寄遞服務“最先和最后一公里”暢通。BMX中國藏族網通

五、保障合法權益，確保群眾和企業就地安心過年。各級黨委、政府要引導務工人員留在就業地安心過年，組織開展多種形式的“送溫暖”和集體過年活動。各級人力資源社會保障部門要靈活安排職工在崗培訓和技能提升培訓，引導企業不裁員、少裁員，按規定落實失業保險穩崗返還、職業技能培訓補貼等相關政策。要指導企業穩定就地過年職工的勞動關系，規范用工行為，不得違法終止或解除勞動合同。要暢通勞動維權渠道，加大勞動監察執法力度，推進根治欠薪冬季專項行動。清理整頓人力資源市場秩序，嚴厲打擊“黑中介”、虛假招聘、就業歧視等違法違規行為。各級民政部門要對符合條件的失業農民工、未參保失業人員等困難對象，在務工地或經常居住地發放一次性臨時救助金，幫助其渡過難關。各級公安、司法、信訪部門要充分發揮社會矛盾源頭預防、排查預警、多元化解機制作用，努力化解和消除各類風險隱患，確保社會和諧穩定。各類企業要合理安排生產，鼓勵制定錯峰放假和調休計劃，以崗留工、以薪留工。要結合生產經營實際，采取發放留崗紅包、過年禮包、安排文化娛樂活動等措施，落實好工資、休假等待遇保障，吸引職工就地過年、在企休假。春節期間安排職工工作的，要依法支付加班工資。BMX中國藏族網通

六、精心組織部署，確保各項服務保障工作落地落實。各級黨委、政府要切實把人民群眾安危冷暖放在心上，從講政治的高度，全力統籌做好春節假期疫情防控和服務保障工作。主要負責同志要切實負起責任，精心安排部署，加強組織協調，細化完善措施，層層壓實責任，推動工作落實。要充分保護和調動基層的積極性，對城鄉社區一線工作人員可結合實際給予適當值加班補助。堅持從實際出發，力求政策措施務實精準，體現人文關懷，確保廣大人民群眾安心安全過好年。各級宣傳部門要充分利用各種宣傳平臺，大力宣傳省委省政府工作要求和節日期間保障生活物資供應、方便群眾出行、關心關愛群眾就地過年等方面采取的措施，積極報道節日期間堅守崗位、志愿服務、互幫互助的暖心感人事跡，密切關注熱點問題，加強正面輿論引導，及時回應群眾關切，努力營造歡樂祥和的節日氛圍。BMX中國藏族網通

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2021年1月28日BMX中國藏族網通