從嚴治黨新形勢下高標準實現換屆風清氣正

2016年是實施“十三五”規劃的開局之年,也是地方領導班子換屆之年。海西蒙古族藏族自治州在省委的堅強領導和省委組織部的精心指導下,按照習近平總書記關于扎扎實實加強規范黨內政治生活的重大要求及省委的統一部署,把推進全面從嚴治黨、開創黨的建設新局面作為換屆工作的首要政治任務,嚴格落實管黨治黨的政治責任,嚴明政治規矩,嚴肅換屆紀律,在全省率先圓滿完成州縣鄉領導班子換屆工作,從嚴治黨新形勢下高標準實現了換屆風清氣正,為“十三五”規劃的順利實施和建設富裕文明和諧幸福的現代化強州提供了堅強組織保證。cCz中國藏族網通

一、既從嚴早抓,又從實細抓。成功源于行動,細節決定成敗。州委始終牢牢把握州縣鄉三級換屆工作主動權,堅持先謀后動,提前安排部署,做足做實換屆各項工作,下好了換屆“先手棋”。一是早行動嚴要求。超前了解班子運行情況,安排副州級領導帶隊,分赴全州各地區進行屆中(日常)考察,采取民主測評、征詢意見、明察暗訪、督查督辦、分析研判等多種形式,深入了解各地領導班子和班子成員思想動態、能力素質、德才表現、工作狀態、實績成果和管黨治黨責任落實情況,綜合各方面反映,進行客觀分析評價,為做好換屆人事調整提供了可靠依據。二是謀全局細措施。細化換屆步驟,各級黨委、人大、政協在謀劃全局的基礎上,分別對換屆全過程進行了細化和分解,對每一個環節、每一個步驟、每一個要求分別作出詳細安排,制定了操作性較強的實施方案、換屆流程圖和程序推進表,做到應有的程序不變、該走的步驟不少、既定的環節不減、具體的細節不落,確保州縣鄉三級換屆工作細致入微、有序推進。cCz中國藏族網通

二、既重視領導,又突出督導。一是領導重視、組織有力。州縣鄉黨委高度重視,把換屆工作納入重要議事日程,及時成立了由黨委書記任組長的換屆組織領導機構,從黨委、人大、政府、政協和紀檢、組織、統戰、政法、宣傳等部門抽調政策理論水平高、思想政治素質好、熟悉換屆業務知識的骨干力量充實到州縣兩級換屆領導小組辦公室,負責換屆具體工作。各級黨委認真落實從嚴治黨主體責任,確保督導工作有人抓、發現問題有人管、主體責任有人擔,實現了人員、精力、責任三到位。二是聯點督導、壓實責任。建立州級領導聯點督導制度,定期或不定期坐鎮各縣鄉鎮,定點督導、跟蹤指導換屆工作,過問換屆進展、掌握換屆動態,從嚴從實摸排發現問題、從細從小研判解決問題,層層落實換屆政策、傳導換屆壓力、壓實換屆責任,真正讓換屆工作家喻戶曉、深入人心。各級黨委及時成立換屆巡回督查組督導換屆工作,堅持問題導向、聚焦突出問題,嚴督實導,敢于唱黑臉、當包公,以良好的作風抓督導,確保換屆各項任務按照時間節點高標準推進、高質量完成。明確州縣鄉黨委、黨委書記、紀檢機關、組織部門和人大、政府、政協黨組以及統戰等部門“五個責任主體”,分別建立責任清單,層層簽訂責任書、承諾書,推動責任落地,強化換屆過程監督和換屆風氣監督。cCz中國藏族網通

三、既定標準,又立標桿。州委站位海西改革發展大局,把換屆工作與開展“兩學一做”學習教育有機結合起來,為不同層次黨員干部“畫像”定標準,并立足海西干部隊伍實際,為全體黨員干部提出了“四個標桿”,契合了從嚴治黨新要求,力求常抓常嚴,真抓真嚴,落細落小,實現了學習教育和換屆工作兩不誤、兩促進、兩見效。一是區別不同層級黨員干部定標準,在各級黨員干部中形成了比學趕超、爭先進位、干事創業的濃厚氛圍。二是面向全體黨員干部立標桿。結合地方發展實際和海西干部隊伍現狀,深入貫徹習近平總書記視察青海時提出的“四個扎扎實實”重大要求,深刻領會蘊含其中的思維方式、發展理念、工作方法,再提標準、再樹標桿、再嚴措施,提出了“不準因海拔高而降低海西干部的政治標準、不能因為天高地遠而減損黨員干部的政治意識、不以缺氧氣而缺擔當進取的精神、不因是民族地區欠發達地區在政治上放松自律”的創先爭優標桿,為換屆期間醞釀、推薦、提名各級領導班子人選明確了標準、立定了標桿、亮明了要求,做到了立體識人、精準選人、科學用人。cCz中國藏族網通

四、既樹立用人導向,又關注社會風向。一是樹好具有海西特色的用人導向。認真貫徹落實中央“二十字”好干部標準和“忠誠干凈擔當”要求,切實發揮各級黨委領導把關作用,提出了“四重用四關注四不用”的用人導向,同時,樹立重視基層導向,加大干部交流力度,形成科學的選人用人導向。二是關注社會層面知人識人察人的風向標。干部的優劣和是非功過,群眾看得最清楚,也最有發言權。換屆期間,州委派出工作組對縣鄉換屆進行跟蹤監督,廣開言路、廣聽民意,從群眾的幸福感中評價干部的能力、作風和政績,在更廣范圍、更多層面地深入群眾識人察人,旗幟鮮明地把想干事、能干事、干成事的干部選拔出來。堅持換屆工作全程公開、陽光操作,做到政策規定公開、名額結構公開、候選人建議人選公開、候選人基本情況公開、選舉操作程序公開、選舉結果當場公開,圓滿實現了執行換屆政策“零差錯”、違反換屆紀律“零容忍”、組織提名人選“零落選”、網絡炒作“零輿情”、換屆后期“零上訪”的目標。cCz中國藏族網通

五、既抓敏感期,又抓敏感區。一是把握敏感時期精準施策。重點關注干部考察、談心談話、大會選舉等敏感節點,緊緊抓住推薦、提名、考察等關鍵環節,充分運用綜合考核評價辦法,將初始提名權交給群眾,通過民主評議、民主測評、民意調查、個別談話、綜合分析、集體面談等有效措施,既了解干部的“生活圈”,又了解干部的“社交圈”,通過完善考察預告、考察對象公示等制度,擴大預告、公示范圍,豐富公示內容,改進公示方式,增加干部推薦考察工作的透明度,多層面、多視角、多渠道摸清、摸真、摸實干部的各方面情況。嚴格干部考察程序,嚴守換屆選舉規定,認真履行會議程序,依法照章召開會議,嚴謹有序組織選舉,執行政策無偏差,執行程序不走樣,選人用人不失準,杜絕了換屆期間可能出現的各種不良傾向、不正之風和腐敗現象,保證了換屆過程零投訴。二是緊盯敏感地區對癥下藥。自始至終從緊從嚴加強重點部門、關鍵崗位的干部監督管理,把握工作中的重點對象和苗頭性問題,做深做足思想政治工作,牢牢把握換屆工作的主動權。cCz中國藏族網通

六、既靠紀律,又靠自律。一是挺紀在前正風肅紀。集中組織州縣鄉領導班子成員、負責參與換屆相關人員、兩代表一委員在換屆各環節節點必看警示教育片《鏡鑒》。劃定“九嚴禁、九一律”“十不準”的紀律“紅線”,筑牢責任、思想、紀律、輿論四道防線。依托傳統媒體和新媒體平臺,采取發放換屆紀律提醒卡、公開信、口袋書等形式,按階段跟進宣傳換屆紀律要求,讓換屆紀律真正成為帶電的“高壓線”。健全電話、短信(微信)、信訪和網絡“四位一體”的舉報平臺,建立違反換屆紀律案件立項專辦和快查快核制度,加強干部選拔任用和換屆風氣監督檢查,以“零容忍”的態度營造風清氣正的輿論環境。二是各級領導帶頭自律。各級黨委書記切實擔負第一責任人職責,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要情況及時通報,把換屆風氣監督工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。cCz中國藏族網通

七、既靠大環境,又靠扎實干。黨的十八大以來,各級黨委始終保持正風肅紀的高壓態勢,凈化了政治生態,贏得了黨心民心。這次換屆工作取得圓滿成功,得益于全面從嚴治黨進程中黨風政風社會風氣持續好轉的大環境,得益于全州各級干部自我加壓、盡職盡責、夙夜在公、盡心竭力、奮戰實干在各自的工作崗位上。一是風清氣正凝聚換屆正能量。州委緊緊圍繞大局、服務中心,堅持“嚴”“實”并舉,始終把各級干部講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的新要求貫穿換屆工作始終,為推薦干部、談心談話、大會選舉等各個方面聚集起了正能量,換屆中所有候選人均高票或全票當選,新一屆州縣鄉領導班子結構更加優化,干部能力素質明顯提高,班子整體功能不斷增強,組織意圖和群眾意愿高度契合,充分體現了全州各族群眾共謀發展的共識。二是戮力同心、奮發有為扎實干。換屆之年,面對經濟下行壓力仍然較大的嚴峻形勢,州委洞察機遇、自我加壓,大力推行“一個力量傳導、各方集中聯動、督促檢查跟進、執行落實有力”的海西工作模式,凝心聚力、苦干實干,堅定發展信心,提振爬坡過坎的“精氣神”,緊盯問題目標導向,抓薄弱、補短板,打破工作常規、固有模式和部門條塊壁壘,尋求新作為、打造新優勢,深入推進供給側結構性改革,以循環經濟發展為引領,帶動城市建設、脫貧攻堅、民生改善、文化旅游等方面更好更快發展,全州經濟實現企穩回升,發展軟環境不斷優化,干部群眾狀態明顯好轉,人氣指數持續攀升,經濟地位得以鞏固、社會大局和諧穩定。(作者為海西州委書記)cCz中國藏族網通