一粒生態文明建設的種子在廣袤的甘南草原播撒,生根發芽,讓一個個農牧村披上綠裝。
行走在甘南草原,整潔清爽的農牧村讓人眼前一亮,農牧民群眾燦爛的笑容讓人過目難忘,這些都是甘南州實施生態人居、生態經濟、生態環境、生態文化四大工程帶來的喜人變化。
甘南地區是黃河、長江上游重要的水源涵養區和補給區,是甘肅省唯一整體納入國家主體功能區規劃重點生態功能區的市州,被國家確定為生態文明先行示范區、國家生態文明示范試點工程單位和國家主體功能區試點示范地區,成為甘肅國家生態安全屏障綜合試驗區的核心部分。
然而,面臨社會發育程度低、基礎設施建設滯后、生態脆弱等諸多難題的甘南州,解決好保護與發展、“吃飯”與“建設”的矛盾尤為重要。
如何在國家限制開發區內實現生態保護和經濟發展的“雙贏”,是擺在甘南州各級黨委政府面前的首要任務。
在不斷的思考和探索中,甘南州尋找著立足點和突破口。
綜合各種因素,甘南州結合當地主體功能定位、資源優勢和區位特點,堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,從全局和戰略高度謀劃,打破局部意識和地域限制,把國家生態保護和建設大局與可持續發展的實際緊密結合,探索生態保護與經濟發展共贏的新模式,于2015年5月,提出了94個鄉鎮的103個自然村生態文明示范村建設的思路。
由此,一場聲勢浩大的“綠色戰役”全面打響。
甘南州生態文明示范村建設以全面建設小康社會為總目標,以省委“1236”扶貧攻堅行動為總抓手,以“生態良好、生產發展、生活寬裕、環境優美、管理民主、和諧穩定”為總要求,以實施“生態人居、生態經濟、生態環境、生態文化”四大工程為核心,以改善農牧村基本生產生活條件、基本公共服務條件、基本社會保障條件為重點逐步展開,項目總投資7.06億元,惠及全州1.03萬戶4.8萬人。
初夏的臨潭縣冶力關鎮池溝村,綠樹成蔭,鮮花綻放,白墻烏瓦的徽派建筑讓人有如步入江南小鎮的感覺。
走進村民李秀娃的新家,鋪著石磚的院落整潔安靜,花壇里黃刺玫開得正艷。眼前的二層小樓別致大氣,一樓是客廳,二樓是農家樂客房,衛生間里有水沖式廁所……
“如今,我們村就像個大公園,不但自來水通到了家家戶戶,而且小轎車也能開到家門口。”李秀娃笑呵呵地說,通過易地扶貧搬遷項目的實施,她從山坳坳里搬到了這里,過上了好日子。
甘南州在生態文明示范村打造過程中,圍繞改善群眾生產生活條件,實施了一批道路、住房、供水、供電、排水、防洪、文化廣場、鄉村大舞臺項目建設,使農牧村基礎設施和公共服務設施條件得到顯著改善。
當然,生態文明示范村建設絕不僅僅是蓋幾間房、修幾條路、種幾棵樹那么簡單。生態文明示范村就像一個背簍,要把各方面的要求梳理、整合后裝進去,綜合施策,體現綜合效益。
因此,甘南州融合社會主義新農村、美麗鄉村、旅游專業村、脫貧致富村的目標要求,將生態文明建設與農牧村綜合建設有機結合,統籌推進農牧村基礎設施建設與生態產業培育、生態環境保護與村容村貌整治、公共服務完善與社會保障提升、基層組織建設與精神文明建設等要素融合發展,使之成為藏區農牧村發展的新模式和“三農”工作的總抓手,最終達到改變農牧村面貌,讓農牧民群眾最大限度享受改革成果,得到實惠的目的。
前不久,碌曲縣西倉鄉貢去乎村村民貢保東智家的新房終于蓋好了,從他家二樓的暖廊里就可以看到則岔石林景區售票處。最近,他正和家人忙著把新房裝修成“牧家樂”,世代以游牧為生的他對未來的生意充滿信心。
農牧村工作堅持以生態文明建設和小康社會建設為總攬,就抓住了農村工作的綱,牽住了農村工作的“牛鼻子”。
由此,甘南州生態文明示范村的打造就聚焦在了產業培育上。通過倡導綠色發展,明確示范村的主導產業,突出發展鄉村旅游業、生態農牧業、商貿流通服務業和電子商務業,促進農牧民創業就業,增加農牧民收入,構建高效的生態產業體系。
甘南州堅持發揮優勢、突出特色原則,按照“一鄉一業”“一村一品”“一家一特”的發展思路,積極調整農牧業結構,準確定位示范村產業,既堅持創建原則,又創新模式類型,突出各自特色,不搞“一刀切”,不采取一種模式,結合群眾意愿和村莊實際,創建了紅色旅游型、生態體驗型、休閑度假型、民俗文化型、特色產業型等類型各異的生態文明示范村。
同時,著力推進畜牧養殖、特色種植、鄉村旅游和加工業、商貿流通等各具特色的主導產業集聚升級,促進農牧民創業就業。特別是按照精準識別、精準扶持、精準管理的要求,對剩余貧困人口和返貧人口采取“靶向治療”,按照“缺什么、補什么”的原則,充分尊重群眾個人發展意愿,靈活選擇個性化扶貧項目,進一步鞏固扶貧成果。大力培育發展新型農牧業經營主體,對已經組建的專業合作社加大金融支持力度,促使形成規模,發揮帶動效益。
如今,甘南州生態文明示范村欣欣向榮,為“十三五”期間全州打造1500個生態文明小康村建設打下了堅實基礎。

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