林芝市基層黨建工作綜述

自去年以來，林芝市緊緊圍繞“233”基層黨建工作思路，突出重點，創新舉措，大力實施“三項工程”，狠抓“三個體系”建設，基層黨建工作整體水平得到了不斷提升。hcF中國藏族網通

大力實施強組織工程，進一步擴大黨的組織覆蓋面。據了解，到2015年底，林芝市機關、企事業單位黨組織實現了全覆蓋，“兩新”組織、互聯網、寺管會等新興領域基層黨組織組建率達50.9%。新建黨支部6個，成立“雙聯戶”黨小組1599個，黨員擔任“雙聯戶”戶長3899名，占60.4%，并積極籌備設立了社會黨工委，工作開展扎實有序。林芝市還進一步擴大黨的工作覆蓋面。對黨建工作相對薄弱的領域，加大選派黨建工作指導員力度，2015年全市累計選派了黨建工作指導員162名，實現了哪里有群眾哪里就有黨的工作，并積極推廣“戶戶黨員村”、“三級便民服務網絡體系”建設等先進經驗，使全市“戶戶黨員村”達到了13個，實現縣鄉便民服務網絡體系全覆蓋，同時建立了村級“便民服務點”326個，有效解決了聯系服務群眾“最后一公里”問題。hcF中國藏族網通

大力實施強班子工程。林芝市制定出臺《村（居）干部輪訓計劃》，推動村（居）干部輪訓工作。為此，他們充分發揮市委黨校主體作用，2015年組織開展村（居）干部專題培訓班4期，培訓村（居）干部273人次，成功舉辦了全區第一期“發展穩定任務重、情況復雜村（居）組織負責人示范培訓班”，取得較好反響。hcF中國藏族網通

并積極利用區外干部教育培訓資源，2015年僅由林芝市委組織部牽頭組織的村（居）干部赴區外培訓班就達3期，培訓干部110人次。據了解，去年林芝市累計培訓村（居）干部2277名。同時督促縣（區）、鄉（鎮）抓好村（居）干部文化素質提升工程和“雙語”教學活動，指導各鄉（鎮）、村（居）利用駐村工作隊員、當地學校教師等資源，通過集中辦班、結對子、開辦夜校等方式開展村干部文化素質提升工程和“雙語”教學活動，也取得良好成效。在抓好村（居）干部規范管理工作中，林芝市制定出臺《關于推行村“兩委”干部年度崗位目標責任制的實施意見》，逐步推行村干部坐班常態化，進一步提高了管理規范化水平和村級組織運行科學化水平。到去年年底，林芝市所有村（居）均實行了村（居）干部坐班常態化。hcF中國藏族網通

大力實施強隊伍工程。對此，林芝市一是壯大黨員隊伍。按照發展黨員新的實施細則和發展黨員計劃，制作具體詳實的黨員發展流程圖，堅持成熟一個發展一個。2015年全市新發展黨員1169名。二是優化黨員結構。注重從大學生村官、復退軍人、致富帶頭人、優秀青年特別是具有初中以上文化程度的青年中發展黨員。2015年，共發展35歲以下農牧民黨員807名、初中及以上農牧民黨員273名，進一步優化了黨員隊伍結構。三是提升黨員素質。充分發揮市縣（區）黨校、職業技能培訓基地、遠程教育、智力援藏、實踐鍛煉等平臺作用，切實抓好黨員大規模輪訓工作。去年，林芝市共培訓各類黨員1.7萬人次，共組織黨員群眾收看遠教節目3.5萬余人次，攝制各類專題片15部。四是充分發揮黨員作用。將“五星黨員、十星農戶”創建評選活動從原有的51個村，推廣到197個村，并積極開展在職黨員到社區報到服務群眾工作，共有8128名黨員參加，投入資金415萬元，辦實事1628件。hcF中國藏族網通

狠抓責任體系建設。林芝市堅持“書記抓、抓書記”，按照“突出第一責任人”原則，市縣鄉村逐級簽訂基層黨建工作責任書，并召開黨建工作專題會，定期研究部署基層黨建工作，加強調研督導，層層傳導壓力，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的格局。繼續推行“現場述、廣泛評、深入考三位一體”的“三級聯述聯評聯考”模式，并結合平時掌握情況、年終考評情況，對縣、鄉抓基層黨建工作進行全面考核。同時樹立“動員千遍，不如問責一人”的意識，進一步完善考評獎懲機制，根據綜合考評情況，強化對考核結果的運用，推動了責任制落實。hcF中國藏族網通

狠抓投入體系建設。林芝市一是提高村干部待遇。市縣拿出421萬元，專門用于提高村干部報酬。2015年，全市村黨支部書記、村委會主任年報酬達1.5萬元以上，其他村干部年報酬在7800元以上。二是提高村級組織運轉經費。林芝市在足額落實自治區下撥黨建經費的基礎上，按照區市縣5:3:2的比例，為大中小村每年增加村級組織工作經費3000元、2000元、1000元。各縣（區）按照每個鄉（鎮）20萬元、每個村（居）2萬元標準，將基層黨建經費納入財政預算。他們還結合強基惠民活動，每個駐村工作隊每年拿出2.5萬元工作經費用于基層黨建工作。去年，每個村級組織運轉經費達到5.5萬元左右。三是落實離任村干部補貼。對連續在村（居）“兩委”任職三屆、在換屆中離任的村干部，按照每人每年600元標準，發放了一次性離任生活補助。四是壯大集體經濟。落實每年1000萬元扶持集體經濟發展經費，去年，林芝市審批項目45個，涉及87個村（居），總投資1949萬元（市財政專項扶持資金980萬元，各縣（區）財政和援藏籌集資金807萬元，群眾投資92萬元）。hcF中國藏族網通

狠抓制度體系建設。林芝市首先在健全制度上下功夫，本著精簡、實用的原則，進一步完善了村（居）“兩委”工作制度、黨務村務公開制度、發展黨員制度等十項基本工作制度，規范了“四議兩公開”等議事規則、民主決策機制，基本實現了農牧區基層組織黨務村務公開化、議事決策程序化、監督管理科學化、服務群眾常態化。其次在落實制度上見成效，加大對制度執行情況的監督檢查，在學習制度、知曉制度和督促落實上下功夫，確保了制度從墻上走下來，真正落地生根。hcF中國藏族網通