民航西藏區局安全生產工作紀實

連續50年確保航空安全，創造了“在世界平均海拔高度最高、保障難度最大的地區保障航空安全時間最長”的紀錄。lyH中國藏族網通

這是西藏民航交出的一份沉甸甸的安全生產“答卷”，在運輸生產量實現“井噴式”發展、航線網絡成倍拓寬的同時，延續和保持了安全生產無事故的喜人態勢。lyH中國藏族網通

他們有什么“秘訣”？亦或有哪些確保安全的“法寶”？日前，記者走進民航西藏區局，探究民航西藏區局連續確保航空安全50年的秘密。lyH中國藏族網通

筑牢“底線思維”“紅線意識”lyH中國藏族網通

在民航西藏區局采訪，聽到和看到最多的就是“安全”兩個字。lyH中國藏族網通

王昭鵬，是地面服務部的新進員工，2015年大學畢業后進入民航西藏區局工作。前不久，他剛剛經歷了一次幾近嚴苛的入職轉正考試。考試內容除了基本的企業規章制度外，最難也是最關鍵的一門，就是安全考試。“這甚至比我大學時考英語四級還難。”王昭鵬說，“我也感謝這個安全考試，因為，到了工作崗位上，我才知道這些知識是多么重要。”lyH中國藏族網通

“讓員工從進入區局的那一刻起，就感受到濃厚的安全文化氛圍，在心里一直裝著‘安全’兩個字。到崗位上以后，他才會繃緊安全這根弦。”民航西藏區局安全運行監督管理辦公室主任李學利介紹說，“每年局里除了在安全生產月組織的安全宣講外，還會舉辦像安全知識競賽、辯論賽等豐富多彩的主題活動，不斷深化員工的安全意識。”lyH中國藏族網通

一代又一代的西藏民航人不斷傳承和堅持的，除了“老西藏精神”，還有始終緊繃的安全弦以及“不觸底線、不碰紅線”的思維。lyH中國藏族網通

在民航西藏區局，經常可以看到，工作隨時根據實際調整，但“項目資金堅持向安全生產一線傾斜”的思路從未改變；lyH中國藏族網通

干部職工隊伍規模不斷擴大，但安全門檻、安全標準卻始終沒有降低，不斷提高；一些干部職工為了確保安全，徒步幾個小時在跑道上巡查清理石子碎塊，徒步檢查更加細致……“安全”這兩個字，已經深入到民航西藏區局干部職工的骨髓里，成為日常工作和生活密不可分的一部分。lyH中國藏族網通

安全意識，服務發展lyH中國藏族網通

在西藏通航初期長達30多年的歲月里，除了那稀稀落落的航班起降，西藏區局并沒有過多的行業印記。進入21世紀后，這一切開始轉變。lyH中國藏族網通

為貫徹落實民航局和西藏自治區黨委有關指示精神，深入踐行“民航服務西藏”理念，西藏先后有了第三、第四和第五個機場，有了第一家基地航空公司。“十二五”期間，西藏民航各項事業迎來新的發展，保障航班起降架次、旅客吞吐量以年均近20%的速度遞增，通航城市也實現了飛躍。lyH中國藏族網通

迅速發展和安全運行的背后，是科學決策的支撐，是新技術應用和變革帶來的效應。lyH中國藏族網通

早在2010年，面對航空市場的巨大需求，面對行業內外、區內外“加快西藏民航事業發展”的迫切呼聲，面對民航業快速發展的大好形勢，民航西藏區局黨委穩中求進，在提出“確保安全發展，實現運輸生產跨越式發展”工作目標的同時，確定了“壓縮一切行政性事務開支，確保生產資金向一線安全生產工作轉移、向有利于改善干部職工生活條件的民生項目轉移；鼓勵探索和引進新技術，努力突破空域、流量及起降等瓶頸制約”的工作思路。lyH中國藏族網通

在民航局的支持下，民航西藏區局上下迅速行動起來，進出拉薩的第二條航路——拉薩至玉樹航路打通了，過往單一擁擠的成都至拉薩航路實現了分流；ADS-B技術成功運用到航路上，通信監視實現了全覆蓋，過去航路上“聽得到、看不到、偶爾叫不到”的局面改變了；PBN、RNP等新技術引進后，減少了對地面導航設施的依賴，區內5個機場均實現了由傳統地基導航向RNP-AR單一運行的轉變，機場運行保障能力全面提高了；成都—拉薩航線縮小航班放行間隔的實踐成功了，全天不同高度層雙向航班放行間隔從最初的10分鐘縮短到5分鐘，在實現擴容增效的同時，安全裕度得到了進一步提升；還有安全管理體系（SMS）、航空安保管理體系（SeMS）、高原航線運行手冊等管理體系建設工作相繼工作繼續開展，安全運行更加規范化、程序化、科學化了。lyH中國藏族網通

“是新技術讓西藏民航快速而安全地成長。”民航西藏區局局長李漢成感慨地說道。lyH中國藏族網通

嚴格責任，夯實安全鏈條lyH中國藏族網通

2015年末，民航局出臺了《落實民航安全生產管理責任指導意見》。全行業掀起了學習貫徹落實的熱潮，西藏區局的同志們同樣投身其中。lyH中國藏族網通

王紹偉是安全運行監督管理辦公室副主任，從事航空安全監察工作已經十幾個年頭。lyH中國藏族網通

當記者來到他的辦公室時，他正用心地查閱各部門報送的《關于貫徹落實民航局〈落實民航安全生產管理責任指導意見〉的具體措施及建議》，不停地拿筆勾畫和記錄著。lyH中國藏族網通

就在幾天前，他還帶領部門的監察員到一線，開展了深入調研。lyH中國藏族網通

“在掌握更多一線資料的基礎上，我們結合自身特點，盡快出臺貫徹落實的具體措施，在確保民航上級黨委決策在區局得到不折不扣落實的同時，不斷增強自身工作”。王紹偉說。lyH中國藏族網通

除此之外，2015年，西藏區局還相繼完善了安委會、生產講評會、運行協調聯席會議等制度，通過定期分析安全形勢、部署安全工作、全面開展安全隱患排查治理工作，建立健全安全隱患清單，對安全隱患進行分級管理，解決安全問題以及對重大安全事項進行掛牌督辦等方式，不斷強化風險管控，前移安全關口，確保安全責任落實到位、安全措施落實到位。lyH中國藏族網通

“黨委中心組理論學習會上安排保障部門介紹本專業知識也正成為一種新的常態”。民航西藏區局黨委書記白珍告訴記者。lyH中國藏族網通

在生產一線，記者對民航西藏區局落實安全責任有了更深刻的認識。lyH中國藏族網通

布弟，是民航西藏區局機場管理部的副總經理，負責機場區域內的鳥擊防范工作。為了減少鳥擊航空器事件，確保飛行安全，這兩年，他帶領部門的同事們，不斷與“鳥”斗智斗勇，他和同事經常開玩笑，“我們都是‘鳥人’，天天為了鳥事而奔波”。lyH中國藏族網通

“與鳥類共享一片藍天是我們遙不可及的夢，由于拉薩貢嘎機場處于國家級森林公園和西藏雅魯藏布江中游國家級黑頸鶴自然保護區附近，當地林業部門對鳥類的保護理念與民航避免鳥類進入近區域的理念產生了極大的沖突。”布弟介紹說。lyH中國藏族網通

不能打，只能趕，確保航空安全，驅鳥作業只有想方設法。像機場圍界內的攔鳥網做雙層、稻草人勤換衣服、一個個鳥窩去蹲點做鳥類棲息特點調研、圍界外的小水溝義務清理、水源上鋪網、借助聲學喇叭驅趕等方式，他們嘗試了很多。lyH中國藏族網通

由于表現突出，2015年，民航西藏區局被西藏自治區黨委、政府授予“西藏自治區成立50周年慶祝活動先進集體”榮譽稱號，陳江等5名民警獲得“西藏自治區成立50周年大慶安全保衛工作先進個人”。lyH中國藏族網通

立足當下，正值“十三五”開局之年；展望未來，雪域神鷹將再譜新篇。lyH中國藏族網通