中國藏族網通訊 近日,西寧市政府召開全市動員大會,正式啟動了西寧市行業協會商會與行政機關脫鉤試點工作。
改革開放以來,西寧市行業協會商會發展迅速,目前全市在社團登記管理部門注冊的行業協會商會共255家,占全市社會組織總數的25%,基本覆蓋了西寧市國民經濟各個領域和各個部門,已經成為全市經濟建設和社會發展的重要力量。
由于歷史等原因,西寧市現有的行業協會大多是由政府有關部門組建的,黨政機關工作人員在協會兼任職務的現象較為普遍,許多行業協會的辦事機構與政府部門工作機構合署辦公,因此普遍存在政社不分、官辦一體、治理結構不健全、自律性不強、監督管理不到位、創新發展不足、作用發揮不夠等突出問題,這些問題不僅制約了行業協會商會的持續健康發展,也影響了政府職能轉變。
在全市啟動行業協會商會與行政機關脫鉤試點,是西寧市全面落實黨中央、國務院的重大決策,圍繞市委“12315”總目標和“幸福西寧”建設要求,推進社會改革、加強社會建設的一項重大改革舉措。
此次脫鉤改革的核心內容為“五分離”、“五規范”,即:機構分離,規范綜合監管關系;職能分離,規范行政委托和職責分工關系;資產財務分離,規范財產關系;人員管理分離,規范用人關系;黨建、外事等事項分離,規范管理關系。
按照《脫鉤試點工作方案》的要求,遵循試點先行、分步穩妥推進的原則,行業協會商會與行政機關脫鉤試點工作將分三批進行。2016年初開始第一批試點, 2016年底開展第二批試點,2017年底進一步擴大試點,到2018年底全面推開脫鉤工作,使行業協會商會不再附屬于行政機關,真正實現依法設立、自主辦會、服務為本、規范發展,更好地發揮社會作用。
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