濟南市第七批援藏以城帶鄉加快白朗發展

“城鎮是區域經濟社會發展水平最直觀的縮影，也是促進區域經濟社會發展的主要平臺。從現在開始，全縣各級各部門要把城鎮建設放在新的高度來看待、來推動。”2013年8月23日，山東省濟南市第七批援藏干部領隊、白朗縣委書記翟軍在全縣領導干部大會上強調。
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圍繞這個思路，兩年多來，濟南市第七批援藏工作組立足白朗發展實際，以城鎮建設為平臺，不斷加大投入力度，堅持以城帶鄉，著力帶動白朗經濟社會加快發展。濟南市第七批援藏計劃投入資金5200多萬元，著力加強白朗縣城建設并打造3個農牧區小城鎮。sMe中國藏族網通

2014年6月，濟南市第七批援藏干部邀請山東魯建設計院5名專家進藏，通過實地勘察、產業座談等多種方式，深入調查研究、廣泛征求意見，歷時近1個月，幫助白朗縣完成了縣城總規修編。sMe中國藏族網通

一條街道帶來一種新面貌sMe中國藏族網通

2013年10月17日，總投資1500萬元的白朗縣市政道路改擴建工程順利開工。該項目是日喀則市第七批對口援藏項目中第一個開工的項目。2014年7月，工程圓滿竣工并投入使用。從縣城北部至南部，沿著市政道路改擴建工程形成的新路網，一棟又一棟城鎮保障性住房和商品房如雨后春筍般拔地而起，昔日的“爛泥坑”經歷了從荒蕪到繁華的成功轉變。sMe中國藏族網通

白朗縣洛江鎮退休干部金巴說，“以前根本沒有落腳的地方，雨天污水橫流、晴天臭氣熏天。現在不一樣了，很干凈、很整齊、很舒適，很多機關干部、退休干部還有城鎮居民早晚都會沿著這條路活動活動，非常好。”sMe中國藏族網通

2014年4月18日，濟南市第七批援藏7個大型項目集中開工，總投資近7000萬元，占第七批援藏項目投資總額的64%，其中，縣城綜合整治工程投資2007萬元。項目完工后，有效增強了白朗縣城市綜合管理能力，解決了縣城“臟亂差”的問題，提升縣城整體環境衛生水平。sMe中國藏族網通

一盞信號燈帶來一種新理念sMe中國藏族網通

2014年6月，白朗縣設立第一盞交通信號燈。現在，無論是城市居民還是農牧民群眾，對交通信號燈已習以為常，遵守交通規則已成為大家的行為自覺。sMe中國藏族網通

白朗縣城管執法大隊隊長達次說，“設立交通信號燈，不僅僅在于完善縣城基礎設施，更重要的是引進了內地先進的管理理念。”sMe中國藏族網通

城市建設需“七分建、三分管”。鑒于此，2013年9月，濟南市第七批援藏干部管理組組成學習考察小組，赴拉孜等縣（區）學習考察城市管理先進經驗。同時，借鑒內地城市管理辦法，于2013年11月出臺了《白朗縣城市管理辦法》，對城管機構、編制、經費、職責等進行規定，并首次提出了“收費管理”理念，解決了白朗縣城20多年來“城市管理名不正、言不順”的問題，注重引導城鎮居民參與、支持城市管理，為提升城市管理水平奠定了堅實基礎。sMe中國藏族網通

針對城管隊伍不到位、職責不明確的問題，2013年11月，濟南市第七批援藏干部正式組建“白朗縣城管執法大隊”，對接日喀則市委組織部等單位，解決好城管執法大隊機構編制、執法管理辦法、崗前業務培訓等問題。同時，濟南援藏還投入資金300萬元，解決城管綜合執法大隊所需灑水車、垃圾車等設備問題；協調縣政府，將城市管理經費列入縣級財政預算，每年拿出150萬元資金用于加強城市管理；投入援藏資金，將環衛工人工資待遇提升40%；將每年的11月1日確立為“環衛工人日”并拿出援藏資金進行走訪慰問，不斷激發城管隊伍的工作積極性。sMe中國藏族網通

環衛工人潘多高興地說：“現在我們有統一的服裝、統一的工具，干得好還有獎金，今年還能搬進職工宿舍，工作有了盼頭。”sMe中國藏族網通

一個廣場帶來一種新模式sMe中國藏族網通

“城市建設的目的不在于建多少樓、蓋幾棟空房，在于創造宜業、宜居的優良環境，以之集聚經濟社會所需的人力、物力、財力等諸多發展要素。”濟南市第七批援藏干部如此定義城鎮化。sMe中國藏族網通

2014年4月，濟南市第七批援藏干部管理組投資655萬元，實施“白朗縣旅游文化廣場”項目。項目主要建設內容包括新建民族文化演出廣場、特色產品展示廳、周邊道路及綠化美化、防洪堤、停車場、標志性景觀燈塔等。同年11月，該項目順利峻工，集農業觀光、產品展銷、休閑娛樂、旅游購物等多功能于一體，對于促進白朗縣融入“日喀則—江孜—拉薩”旅游熱線發揮了積極作用。sMe中國藏族網通

2014年初，濟南市第七批援藏干部投資1700萬元，依托洛江鎮覺如村、強堆鄉夏吉村和杜瓊鄉杜瓊村3個行政村，全力打造農牧區小集鎮。目前，3個小集鎮整體面貌發生明顯改觀，基礎設施、公共服務、人居環境等全面改善。sMe中國藏族網通

據初步統計，自濟南市第七批援藏干部實施城鎮項目以來，白朗縣經濟社會發展速度明顯加快。2014年末，白朗縣城鎮常住人口達到1.75萬人，比2013年增長了11%；洛江鎮覺如村等小集鎮逐步興起，產品加工、商品流通等日漸興盛，農牧區次經濟中心的帶動作用明顯；旅游業“走投無路”的問題找到解決方向；招商引資首次打破“零記錄”，并突破億元大關。sMe中國藏族網通