步入“十三五”開局之年,噶爾縣委、縣政府立足實際、下定決心,將以“三四五八”的工作思路,全面推進小康噶爾進程。
據了解,噶爾縣“三四五八”思路中的“三”,即堅持既定的建設“西藏經濟強縣、藏西中心城市、邊境模范縣”三大長遠目標不動搖。
“四”,即要在發展理念和路徑上堅持“四化”。推進縣域城鎮化,以新型城鎮化建設試點縣為契機,加快獅泉河城市和小城鎮基礎設施建設,推動公共服務、產業發展、生態環境和管理體制一體化建設,強化中心城鎮和小城鎮的區域融合,形成以獅泉河為中心,四個鄉為支撐的縣域新型城鎮化體系。促進農牧業產業化,配合地區完成噶爾亞薩現代牧業園區建設,依托生態農業產業園區、昆莎農牧業綜合示范園區等農牧業特色產業園區的優勢資源,圍繞奶制品加工、畜產品深加工開發產品,加快藏式辣椒、藏香的市場化步伐,豐富農畜產品市場。扶貧精準化,在“入戶調查摸家底、一村一策定規劃、一戶一法抓幫扶、基礎建設促提升、精準管理促規范”五個環節上狠下功夫,對縣域內貧困戶進行全面細致、深入的調查,給每一戶農牧民群眾確定一條符合實際、操作性強的致富路,從農牧民致富帶頭人、種植養殖大戶中篩選出50-100名致富能手參與扶貧工作,開展“脫貧致富”先進人物評選活動,鼓勵非公經濟組織參與扶貧工作,形成“人人關注扶貧、人人參與扶貧”的濃厚氛圍。推進維穩及服務管理數字化,以110指揮中心信息化建設為中心,使信息管理網絡向護城河各檢查站、各鄉鎮、便民警務站、社區警務室拓展延伸,形成維穩信息化網絡。以政務服務中心為平臺,加快黨政信息網、辦公自動化和各鄉鎮、村(居)便民服務中心的入網建設,整合窗口部門集中辦公,著力打造平臺共有、資源共享的一站式服務平臺,嘗試推行牧民辦事代辦窗口,方便干部群眾辦事。
“五”,即把水利、交通、教育、衛生、文化作為先導工程,進行重點突破。堅持水利先導,積極配合地區完成防洪堤、水源地保護、流域治理等重大水利工程建設,開展噶爾亞薩水利基礎設施建設,大力實施人畜安全飲水項目,對飲用水源開展集中采樣和微量元素檢測,確保農牧民群眾都能喝上放心水,加快建設城鎮集中式飲用水建設,在條件成熟的鄉鎮開展城鎮集中供水工程,鋪設自來水管網建設和入戶供水工程。堅持交通先導,力爭今年在全區率先實現“村村通油”的交通建設目標,將油路建設往群眾相對集中的牧業點推進,構成層次清楚、結構合理的交通網絡,為噶爾縣實現“十三五”經濟社會發展總體目標提供交通運輸保障。堅持教育先導,深化教育質量提升工程,研究制定縣域內教育發展實施辦法,深入開展“名師評選”和“賽教”活動,通過開辦講座、掛職鍛煉的方式開展教師培訓,加強學前教育工作,全面推進“雙語”教育,改善農牧區幼兒園辦學條件,提高農牧區學前教育毛入學率,每年保證縣級財政收入的23%用于改善教育基礎設施和辦學條件,確保今年教育均衡發展通過國家驗收。堅持衛生先導,全力推進縣衛生服務中心創一甲,鄉鎮衛生院標準化、村級衛生室標準化建設,實現“小病不出鄉,大病不出縣”的醫療服務目標,加強對“赤腳醫生”從業技能培訓,逐步實施農牧區醫療管理制度信息化建設,完善以家庭醫療賬戶、大病統籌和醫療救助相結合的農牧區醫療制度,建立健全疾病應急救助補助管理辦法,發揮醫療保險應急救助作用。堅持文化先導,實施“四個一百”工程,實施文化惠民工程,完善縣、鄉、村三級公共文化服務網絡,深入挖掘傳統文化。
“八”,即辦好“八方面實事”。一是人畜安全飲水,開展水質生物群落、微量元素安全檢測,在水質達標的區域新建陽光機電井10-20口,實施人畜安全飲水小型工程3個,優先讓飲水矛盾突出的群眾喝上放心水。二是“村村通油”,實施上左左村、索麥村、魯瑪村“通油”工程,實現行政村黑色路面全覆蓋。三是城市綠化提升工程,配合地區完成“一河兩岸”工程化建設景觀帶,并確保獅泉河其他主街道綠化全覆蓋。四是“美麗噶爾”建設,實施以獅泉河鎮、昆莎機場周邊、219國道沿線為重點的鄉鎮“圍城森林”和“綠色走廊”建設工程,加強天然林、重點公益林保護,開展城鄉環境綜合整治,改善群眾生產生活環境。五是八公里檢查站規范化建設,在城市出入口新建公安檢查站,完善配套設施,改善一線干警工作生活條件,進一步提升城市形象。六是獅泉河垃圾處理工程,在獅泉河西北側建設一處180萬方庫容,使用壽命30-50年的現代化垃圾處理廠,增強獅泉河城區垃圾處理能力,提升獅泉河城市綜合承載力。七是小城鎮基礎設施配套建設,啟動昆莎鄉小城鎮建設二期工程、左左鄉小城鎮基礎設施建設工程,充分發揮小城鎮對農牧區的帶動作用,逐步形成城鄉相互促進、共同協調發展的局面,完成孔雀路南段延伸建設工程。八是啟動噶爾亞薩現代牧業園區規劃與建設,配合地區完成噶爾亞薩現代牧業園區規劃,完善水、電、路、訊等基礎設施建設,發展人工草場20000畝,開展招商引資工作,為一部分農牧民群眾通過適度定居實現異地搬遷脫貧筑牢產業基礎。