我區(qū)加大力度促進民間投資工作綜述

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2015年，我區(qū)非公經濟累計創(chuàng)造就業(yè)崗位86.2萬個，提供了全區(qū)70%以上的非農就業(yè)崗位。民間投資企業(yè)和個體規(guī)模小、起點低、數(shù)量多、涉及產業(yè)領域寬的特點，對增加就業(yè)、維護社會穩(wěn)定作用顯著。8Zr中國藏族網通

2015年，民間投資占固定資產投資的23.84%，民間投資稅收占69.4%，對我區(qū)經濟發(fā)展貢獻大；民間投資的領域逐漸拓寬，在國民經濟中已經覆蓋了旅游、文化、藏醫(yī)藥、礦泉水、太陽能、風能、特色農牧業(yè)等16類行業(yè)。8Zr中國藏族網通

截至目前，全區(qū)各類市場主體有16.21萬戶，注冊資本金4711.86億元。其中民營企業(yè)2.66萬戶，注冊資本金3086.42億元；個體工商戶12.52萬戶，資金總額102.54億元；農牧民專業(yè)合作社4988戶，出資總額37.85億元……近年來，自治區(qū)黨委、政府不斷完善推進非公有制經濟和民間投資發(fā)展相關措施，有力促進了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。8Zr中國藏族網通

降門檻：8Zr中國藏族網通

放寬民間投資市場準入8Zr中國藏族網通

圍繞市場反映的民間投資準入門檻高、困難多、阻力大等問題，我區(qū)出臺一系列措施，對民間投資進入農業(yè)農村、基礎產業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)和政策性住房、社會事業(yè)、金融服務、商貿流通、能源、電力等領域放寬市場準入，有效激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力。8Zr中國藏族網通

“十二五”期間，自治區(qū)財政落實農牧民專業(yè)合作組織扶持資金約24995萬元，支持專業(yè)合作組織787個。同時，自2010年以來，通過發(fā)展扶持、貸款貼息、認證獎勵、農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營等政策措施，扶持220家農牧業(yè)產業(yè)化企業(yè)資金達35516.5萬元。此外，2011年以來國家共安排中小企業(yè)發(fā)展資金9億元，重點扶持藏醫(yī)藥、高原特色綠色食品、礦產業(yè)、民族手工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。8Zr中國藏族網通

強服務：8Zr中國藏族網通

營造公平競爭投資環(huán)境8Zr中國藏族網通

近年來，我區(qū)圍繞全面推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務和轉變政府職能，加強和改善政府服務；圍繞企業(yè)市場主體地位、國民待遇原則，營造公平競爭的投資環(huán)境。8Zr中國藏族網通

提高政務信息公開水平。完善產業(yè)政策、企業(yè)核準目錄、項目招商引資信息，為民間投資者提供動態(tài)市場準入、產業(yè)發(fā)展、市場調研、人才供求等信息，引導非公經濟和民間投資正確判斷投資形勢，合理投資。2015年全區(qū)開展各類招商活動30余次，共簽訂招商引資簽約項目611個，簽約項目協(xié)議總投資1116.45億元，2015年累計到位資金337億元；建立企業(yè)征信平臺。健全企業(yè)信用檔案和數(shù)據(jù)庫，為銀行和社會提供企業(yè)的征信信息。截至目前，依法公示了17.3432萬戶市場主體的注冊信息，企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)頁面訪問量2.6億次；完善社會服務體系。按照市場化原則，建立由行業(yè)協(xié)會中介服務組織為主，面向民間投資的人才培養(yǎng)、信用評價、法律服務等智力支持社會服務體系；對民間投資實行國民待遇。在對待民間投資的政府管理、企業(yè)開辦、土地使用、稅費征收、股票發(fā)行等各方面實行與國有投資相同的國民待遇；清理規(guī)范收費制度，減輕民間投資者的負擔。通過財政貼息、財政投資補助等形式，為民間資本發(fā)展積極創(chuàng)造條件。8Zr中國藏族網通

抓落地：8Zr中國藏族網通

民間投資持續(xù)穩(wěn)定增長8Zr中國藏族網通

近年來，自治區(qū)黨委、政府認真貫徹落實黨中央、國務院和有關部委的一系列關于促進非公有制經濟和民間投資發(fā)展文件精神，出臺《西藏自治區(qū)非公有制經濟中長期（2011—2020）發(fā)展指導性規(guī)劃綱要》等文件，對我區(qū)非公有制經濟和民間投資發(fā)展進行全面系統(tǒng)的安排部署。各地各部門積極落實，民間投資已經成為進一步增加投資、擴大內需的必然要求和重要抓手。8Zr中國藏族網通

充分發(fā)揮政府投資的引導帶動作用，加大政府支持力度，提高效率，維護民間投資者的合法權益；擴大信貸融資規(guī)模，發(fā)展小額貸款，支持政策性擔保、商業(yè)性擔保和互助型擔保機構發(fā)展，加大對民間投資的金融支持；大力推進政府和社會資本合作（PPP）模式，結合實際情況制定我區(qū)實施PPP項目在實施細則、通用合同、工作機制、政策保障、資金等方面的政策文件；落實地方政府和部門責任，促進民間投資持續(xù)穩(wěn)定增長?！笆濉逼陂g，全區(qū)非公經濟實現(xiàn)了連續(xù)5年發(fā)展增速遠遠高于同期全社會GDP增速，實現(xiàn)了非公經濟增加值、固定資產投資、提供就業(yè)崗位、民營企業(yè)市場主體翻一番多，提供稅收總額翻了兩番的輝煌業(yè)績。8Zr中國藏族網通