“美麗西藏”在路上延伸 ——生態環保成為西藏公路建設新常態

黨中央、國務院高度重視西藏生態環境保護工作，自治區黨委、政府堅持把生態環境作為底線、紅線、高壓線，狠抓制度建設，完善環保規劃，嚴格環保執行，切實保護好西藏的碧水藍天。JeW中國藏族網通

西藏是國家重要的生態安全屏障，目前，在我區各項建設中，對高原生態擾動比較大的是公路交通建設。近年來，我區加快了以公路建設為主的交通基礎設施建設，公路建設取得了較大的成績。“十二五”期間，我區高等級公路實現零的突破，達到300公里，公路總里程達到7.8萬公里，比“十一五”增加1.7萬公里，交通公路發展取得歷史性突破。JeW中國藏族網通

隨著公路里程的“延伸”，我區對公路交通環境保護的重視度也在不斷攀升。近年來，自治區始終堅持“生態優先，保護優先，在保護中建設，在建設中保護”的原則，嚴格環境監管，全力確保各項環境保護措施有效落實，努力實現工程建設與生態保護雙贏，樹立起“綠水青山就是金山銀山”的理念。在建成的國道、省道及農村公路中，由于重視環保，加強了對公路兩旁原始生態的保護，為有效保護全區的生態環境起到了積極作用。JeW中國藏族網通

做好審批 加強“環評”JeW中國藏族網通

被譽為“高顏值”的拉林高等級公路，是一條蜿蜒在美景中的生態通道、綠色長廊、景觀大道。日前，記者一路驅車前行，每隔一段距離都可以看到類似“保護一片綠色，撐起一片藍天”的生態保護宣傳標語。在拉林高等級公路開工建設前，自治區林業、環保等部門就從生態環境保護角度對施工過程中的環保、景觀設計等方面進行了嚴格審查，并確定了生態毯、植生袋、骨架護坡等一系列生態保護、綠化項目的施工建設。JeW中國藏族網通

“本項目在選線時盡量減少對原有地形、地物的破壞，堅持避讓鄉鎮、減少拆遷的原則，避免破壞農田水利設施。特大橋、大橋的橋位盡量選擇在河道順直、穩定、河床地質條件好的地段，確保不壓縮河道。路線在定線時最大限度繞避對噪音敏感的沿線居民點和畜牧養殖基地，將對沿線居民生產、生活的影響降到最低程度。”拉林高等級公路二期工程已全面開工，米墨項目指揮部副總工任威告訴記者。JeW中國藏族網通

拉林高等級公路是我區的一條重要交通干線。該項目在建設前期遵照基本建設程序報批了環境影響報告書。目前，已建成的拉薩至墨竹工卡段和工布江達至巴宜段，在建設過程中，環保部門強化環境監管，交通部門高度重視沿線綠化和生態恢復工作，投入大量資金，確保了生態恢復工作與主體工程同步推進。JeW中國藏族網通

據了解，拉林高等級公路建設投入近4億元用于生態恢復，并在全區公路交通建設中首次應用生態袋、生態毯、生態微孔基質等國際先進的柔性生態護坡技術，在全區重大工程建設中樹立起生態環保示范新的標桿。JeW中國藏族網通

拉林高等級公路注重環保，是我區在公路建設領域注重環保工作的一個縮影。“這些年，全區各級政府及交通運輸、環境保護等行業主管部門切實將交通建設環境保護工作納入重點工作，主要領導親自部署，相關部門密切配合，切實落實了環境保護責任，確保了交通建設項目環境保護工作有序、有力推進。”自治區環保廳副廳長莊紅翔介紹說。JeW中國藏族網通

據了解，2000年開始，以日喀則至江孜公路改建工程環境影響評價為標志，我區交通行業公路建設重點項目全面落實了環境影響評價制度。2014年5月，自治區出臺了《關于加強農村公路項目建設環境保護工作的意見》。截至目前，全區含農村公路在內的所有交通建設項目全面實行環境影響評價制度，重點公路建設項目環評執行率已達100%。JeW中國藏族網通

因地制宜 優化設計JeW中國藏族網通

2013年10月31日，墨脫縣正式“摘帽”中國最后一個不通公路縣的歷史。去年年底，記者也曾拜訪過那條“神秘”的公路。行走在波密至墨脫段公路上，記者最大的感受就是山多、樹多、瀑布也多，還有很多需要專業術語來描述的地質結構。JeW中國藏族網通

據資料顯示，在國內公路建設中，墨脫公路有6個“最”：地形起伏最大、自然坡降最大、降雨量最大、地震裂度最大、地質災害最多、地質條件最復雜。業內人士認為，豐富的植被是修建墨脫公路唯一的有利因素，這些植被將使墨脫公路成為世界上最美麗的生態環保公路。然而，公路建設也面臨極大的環保壓力，是對人類筑路工程技術的極端挑戰。在起初的規劃中，工程咨詢方就認為這條路應該在滿足“可知性、可治性、可靠性”的前提下進展。近期目標重點以“通”為核心，最大限度地延長全年通車時間，加強養護和保通，力爭全年8至9個月的通車時間，以四級路為基礎，局部困難路段還要降低標準；遠期目標解決“暢”的問題，通過管養、對地質災害的逐步治理以及局部路段的進一步完善改造，逐步提高通行能力，將墨脫公路最終建設成為一條科技、生態、環保示范路。如今，墨脫公路已暢通兩年多，墨脫人民已不再因雪山的阻隔而遠離世人的視線。JeW中國藏族網通

不謀全局者難以謀一域，不謀一世者難以謀一時。在我區特殊的地理環境中的公路建設領域，優化設計顯得尤為重要。優化的過程，并不是要等發現“病癥”去補救，而是必須在設計之前就開始。優化設計并不是一道算術題，也沒有唯一正確的答案，而是要因地制宜。JeW中國藏族網通

林芝市崗嘎大橋至米林縣公路新建工程，位于林芝市米林縣境內，是我區東部核心區旅游環線的重要組成部分。在前期設計階段，要求設計單位充分考慮環保因素，充分考慮路線走向和控制點的合理性；路線設計中充分考慮沿線地形地質條件和保護生態環境，盡可能利用既有道路路基，減少對邊坡的擾動。為使工程建設對沿線自然環境和社會環境的不利影響降到最低程度，要求設計單位不斷優化設計，加強方案比選，最大程度地保護原有自然生態。在環境與技術條件可能的情況下，盡量采取低路堤和淺路塹方案，減少高填深挖；合理調配土石方，嚴格控制土石方工程量；合理設置取、棄土場，將取、棄土和改造土地結合起來。JeW中國藏族網通

山南市自2012年以來實施的重點公路建設項目，一是選線盡量做到公路與周圍環境相協調，減少填挖方量。對于新開線路，對環境造成影響的，采取綠化措施補救，綠化工程和路面工程同時施工；二是選橋定位和確定橋孔布置方案時，盡量不壓縮河道，確保洪水順利宣泄和地面水的排除；三是對開挖的土石方盡量考慮利用，減少棄方和外借石方量，保護生態環境。JeW中國藏族網通

嚴格施工 強化監管JeW中國藏族網通

“公路交通建設中貫徹美麗西藏的要求，就是要把建設美麗西藏的理念貫徹到公路交通建設全過程，理念要美、設計要美、施工要美、管理要美，使工程建設對生態系統的擾動、生態功能的影響、生態資源的損傷降到最低，把生態環境保護作為公路交通建設的應有之義，像愛護眼睛一樣愛護生態環境，像對待生命一樣對待一草一木、山山水水，做建設美麗西藏的先行者。”自治區副主席邊巴扎西在2016年公路交通建設領域環境保護工作政府專題會議上如是說。JeW中國藏族網通

理念美、設計美的同時，施工還要美。山南市汀勒公路在建設中顯得“小心翼翼”，生怕給“美麗”二字抹了黑。一是合理選擇臨時駐地，盡可能就近租用現有建筑，避免占用土地造成生態破壞；對于確實需要占用的土地，在工程完工后進行認真恢復。二是在保證工程質量的前提下，取土場盡量選擇荒地、溝谷等無植被地段，減少生態破壞，棄土場全部選擇荒地，并根據需要修筑必要的工程措施防止水土流失，棄方完成后在表面覆蓋種植土并有效綠化。三是積極做好森林防火措施，禁止亂砍濫伐，禁止在野外隨意使用火種；對于施工需要經過林區的電線，及時與當地主管部門聯系，采取必要的防火措施，定期進行巡邏檢查，消除隱患，防止發生火災。四是對施工中車輛行駛路線經常進行灑水處理，減少揚塵量，避免施工車輛揚塵對周圍農田的污染。拌合站必須設在居民區的下風口處，瀝青混凝土拌合站必須帶除塵設備，防止或減少空氣污染，保證居民正常生活。五是采用鉆孔方式進行橋梁樁基礎施工，設置泥漿沉淀池，排除的泥漿經沉淀處理后才排入溝渠。JeW中國藏族網通

在公路交通建設中，我區各級交通運輸部門在積極履行保護環境主體責任的同時，也強化了對施工單位的監管。JeW中國藏族網通

近年來，昌都市交通運輸局高度重視所有建設領域項目的環保工作，成立了各項目辦主任為組長的環保工作領導小組，引進了專業的第三方環保監理機構。昌都市省道303線洛隆至邊壩公路大部分路段山高溝窄，施工保通難度較大，在施工過程中形成了取、棄土場和施工便道。環保小組組織各單位積極整改，截至目前共恢復取、棄土場39個，關閉并恢復便道87處。對于沿線存在的亂棄土現象，環保小組在整改中加強力度，要求施工單位對棄至邊坡附近的棄方重新挖掘，運至指定的棄土場。為保證河道的排水暢通，防止水土流失和保護路基，對河道進行認真排查和清理。JeW中國藏族網通

“十三五”時期是我區公路交通建設跨越發展的關鍵時期，力爭2020年全區公路總里程達到11萬公里。對此，自治區交通運輸廳建設管理處相關負責人表示，我區在公路建設過程中要牢固樹立綠色發展、環保先行的理念，把環境保護工作作為重點來抓。要一手抓工程建設，一手抓環境保護，自始至終秉承打造“生態路、環保路、精品路”的信念，絕不以犧牲生態環境為代價發展經濟，切實保護好雪域高原的一草一木、山山水水。JeW中國藏族網通