“十二五”時期是拉薩市水利投資規(guī)模最高、骨干工程建設成效最大、民生水利發(fā)展最快、人民群眾受益最多的五年，也是水利對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和保障能力提升最快的五年。“十二五”規(guī)劃總投資62.25億元（含旁多水利樞紐投資33.75億元），完成水利建設投資58.39億元，為規(guī)劃總投資的94%，是“十一五”完成投資的4.3倍。
骨干工程建設取得重大進展
“十二五”期間是拉薩水利事業(yè)發(fā)展突飛猛進的5年。
旁多水利樞紐是迄今為止我區(qū)最大的水利工程，該工程于2009年開工建設，首臺機組已于2013年12月發(fā)電，2014年10月4臺機組全部并網(wǎng)發(fā)電。拉薩河城區(qū)段綜合整治工程順利實施，不僅提高了拉薩市城區(qū)生態(tài)環(huán)境質量，而且完善了拉薩河城區(qū)段防洪體系，提升了城市品位。
水利工程建設的有序推進，不僅為群眾生產(chǎn)生活帶來了便利，也使拉薩市防災減災能力得到顯著提升。2012年實施的流沙河防洪整治工程提高了主城區(qū)西北側防洪能力；達孜、曲水等縣城防洪堤順利實施，使縣城防御洪水能力明顯提升。
此外，“十二五”期間，拉薩市開展了澎波河、卡孜河等9條中小河流治理，新建和加固堤防約241公里。完成拉薩河二期防洪治理21.6公里，實施了拉薩河東布崗、邦堆鄉(xiāng)段等多段干流治理工程，提高了拉薩河城區(qū)段防洪能力。
水利惠民建設成效顯著
“十二五”期間是拉薩市惠及民生的供水、灌溉等農(nóng)村水利建設發(fā)展最快的5年，且成效明顯。
“十二五”期間，拉薩有序開展了全市六縣兩區(qū)農(nóng)村、學校及寺廟飲水安全項目，累計解決了11.2萬人飲水安全問題；實施了尼木縣城飲用水水源地建設工程，新建管道10.65公里。實施了澎波灌區(qū)松盤區(qū)北干渠、色達灌區(qū)其奴子灌區(qū)等8處重點灌區(qū)節(jié)水改造及配套工程建設……
“十二五”期間，拉薩市新建和改造干支渠213公里，新增和改善灌溉面積17.8萬畝，其中新增農(nóng)田灌溉面積3.5萬畝，改善農(nóng)田灌溉面積12.1萬畝，新增林草地灌溉面積1.4萬畝，改善林地灌溉面積0.8萬畝。
一系列工程的實施，使得拉薩市水生態(tài)修復與保護初見成效，水土流失治理面積達90平方公里。水利改革工作取得了新進展。在林周縣開展了小型水利工程產(chǎn)權制度試點改革，積極探索了有拉薩特色的小型水利工程管理方式。積極實行最嚴格的水資源管理制度，嚴格執(zhí)行取水許可制度和水資源費征收制度，開展了清理整頓拉薩市違法開采水資源執(zhí)法專項行動，啟動了拉薩市城市水資源實時監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設。
水利行業(yè)能力明顯提升
“十二五”期間是拉薩市水利行業(yè)能力提升最快的5年。
“十二五”期間，拉薩市開展了拉薩市域為主體的拉薩河流域綜合規(guī)劃修訂，墨竹瑪曲、澎波曲、尼木瑪曲流域綜合規(guī)劃等規(guī)劃編制工作，逐步建立了規(guī)劃約束機制，委托開展了拉薩河（城區(qū)段）河工模型實驗。通過引進各類水利人才、加強人才培訓與交流、完善人才援藏機制等方式充實了水利人才隊伍，全市六縣兩區(qū)8個水利（務）局及工程管理單位基本完成定編定員工作，水利人才隊伍不斷壯大。修訂完善了《拉薩市防汛應急預案》《拉薩市抗旱應急預案》，制訂了各縣（區(qū)）防汛和抗旱應急預案和水庫防洪應急預案。
水利基層服務能力大幅提升。拉薩市水土保持監(jiān)測站、拉薩市水利工程質量檢測中心、拉薩河3#閘管理所等機構的設立，進一步提升了水利社會管理職能。此外，拉薩市還在基層組建了農(nóng)牧民用水戶協(xié)會128個，其中注冊101個，參與農(nóng)戶數(shù)達到5.35萬戶。
實行最嚴格水資源管理取得新突破。嚴格取水許可管理和建設項目水資源論證審批，擬定了《拉薩市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，細化市、縣兩級政府的水資源管理責任。啟動城市水資源監(jiān)控能力示范項目建設，項目投資200萬元。以林周為示范縣重點推進小型水利工程管理體制改革。
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