休閑農業如何實現質的飛躍

發展休閑農業,推進農村一二三產業融合發展,是在資源環境硬約束背景下加快轉變農業發展方式、推進生態文明建設的戰略要求。當前,我省經濟發展進入新常態,農牧業和旅游發展進入新階段,如何在新常態下發展休閑農牧業與鄉村旅游業,將休閑農牧業發展與現代農業、美麗鄉村、生態文明、農牧民創業創新等融為一體,在規范管理、內涵提升、公共服務、文化發掘和氛圍營造上挖掘創新,推動農村一二三產業的融合發展?記者專訪了省農牧廳副廳長都茂庭。pSc中國藏族網通

記者:休閑農業作為新型產業形態和消費業態,當前在我省處于怎樣的發展階段?pSc中國藏族網通

都茂庭:“十二五”以來,我省各地積極拓展農牧業功能,產業體系初步建立,框架基本形成,經濟、社會效益初步顯現,有力地推動了農牧區三次產業融合統籌發展。產業規模不斷擴大,發展形式靈活多樣;資金投入逐年加大,行業管理更加規范;品牌效應逐步顯現,就業增收成效顯著。pSc中國藏族網通

雖然全省休閑農業與鄉村旅游成績顯著,但仍然存在基礎薄弱,經營管理水平不高,發展不平衡等因素的制約,必須通過政府引導和全社會的共同努力去解決。pSc中國藏族網通

2016年,休閑農業與鄉村旅游業寫入了中央1號文件,從國家層面,對這項工作引起了高度重視,只要我們抓住政策機遇,知難而進,就能在“十三五”時期,使我省的休閑農業與鄉村旅游業有一個大的發展和質的飛躍。pSc中國藏族網通

記者:應該怎樣統籌規劃,正確把握發展休閑農業的總體要求?pSc中國藏族網通

都茂庭:可以說,休閑農牧業在我省既是一個朝陽產業,但同時又是一個剛起步的弱小產業。要切實推動休閑農業的發展,我們首先要科學統籌規劃,明確發展任務。按照《青海省“十三五”休閑農牧業發展規劃》,通過西寧農耕文化和設施農業產業圈,海東民俗文化及現代農業特色區,環湖、青南景觀旅游及生態農牧業特色區,青南藏文化體驗及草地畜牧業特色區、柴達木鹽湖觀光及綠洲農業特色區、黃南熱貢藝術及水上體驗特色區,即:一圈五區”休閑農業的發展,引導各地依據區位優勢、資源稟賦、歷史文化和市場需求,在現有基礎上,創新休閑農業主題公園等新型模式,著力打造精品線路、特色產業帶和優勢產業群,促進多樣化、個性化發展。pSc中國藏族網通

記者:我們應怎樣做規劃引導和政策扶持?pSc中國藏族網通

都茂庭:要完善政策引導,加大投資力度。建立健全休閑農牧業管理機構,明確休閑農牧業工作職能,將中央有關鄉村建設資金適當向休閑農牧業集聚區傾斜。采取以獎代補、先建后補等方式扶持休閑農牧業發展,著力改善休閑旅游點(村)道路、寬帶、標識標牌、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎服務設施。探索休閑農牧業多元化投融資機制,鼓勵擔保機構加大對休閑農牧業的服務力度,搭建銀企對接平臺,幫助經營主體解決融資難題,撬動社會資本,推動休閑農牧產業的提檔升級。pSc中國藏族網通

記者:應該怎樣豐富內涵,培育精品品牌,延伸產業鏈條?pSc中國藏族網通

都茂庭:要突出地方特色,立足我省藏族、回族、土族、撒拉族等多元民族文化特色,開展休閑農業與鄉村旅游特色村、星級園區、精品線路等創建與推介活動,創建一批省級休閑觀光農牧業示范基地,擇優推薦參加中國最美休閑鄉村、全國休閑農業星級評定等創建推介活動,打造全省休閑農業與鄉村旅游知名品牌。樹立精品意識,加快培育休閑農牧業品牌。鼓勵休閑農牧業經營主體通過要素流動、資本重組和品牌整合,培育具有高原特色青海特點的休閑農業品牌。開展省級示范點、特色村、星級戶、精品線路等創建與推介活動,組織認定一批省級休閑農業與鄉村旅游示范單位,擇優推薦參加全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點以及中國最美休閑鄉村、美麗田園、全國休閑農業星級評定等創建推介活動,打造一批在省內外叫得響、傳得開的知名品牌,促進提檔升級。pSc中國藏族網通

記者:應怎樣堅持規范發展,提升休閑農業從業人員整體素質?pSc中國藏族網通

都茂庭:按照“政府監管、市場調控、行業自律”的原則,構建全方位的休閑農業與鄉村旅游管理服務體系。依托新型職業農牧民培育工程等項目,加快培養休閑農業與鄉村旅游經營管理人員,導游、服務員等從業人員;加大休閑農業與鄉村旅游標準的宣傳力度,逐步推進管理規范化和服務標準化。pSc中國藏族網通

總之,休閑農業與鄉村旅游是現代農牧業的重要組成部分,惠及城鄉百姓,農牧民增收效果好,具有廣闊的發展前景。我們要抓住機遇,進一步完善落實休閑農業與鄉村旅游土地、財政扶持政策,積極探索加快休閑農業與鄉村旅游產業發展的新思路,為推動我省農村牧區經濟發展做出新貢獻。pSc中國藏族網通