昌都市芒康縣是集中連片貧困區域、國家級貧困縣,既存在因災致貧、因病致貧、因基礎設施致貧的共性問題,又存在“三巖”集中連片貧困區、大骨節病、麻風病等原因致貧的特殊問題。
今年是“十三五”開局之年,也是精準扶貧乘勢而上、決戰決勝的關鍵之年。對此,芒康縣將工作重點放在扶貧開發上,堅持脫貧致富與全面建成小康相結合、重點突破與整體推進相結合、扶貧搬遷與新農村建設相結合、項目扶持與能力提升相結合、扶貧開發與生態保護相結合、政府主導與群眾主體相結合,力爭今年讓7971名貧困人口脫貧,在“十三五”開局之年交出滿意答卷。
科學制定“扶貧戰術”
精準扶貧,首先要摸清家底,制定方案。芒康縣貧困人口數量多、分布廣,致貧原因不同、貧困性質不同。
因此,芒康縣堅持“應進則進、應退則退、應扶則扶、應扶盡扶”的動態管理模式,根據貧困人口分布、致貧原因等,逐鄉逐村制定方案,對工作任務逐項列表,建立橫向“任務清單”,并嚴格對照對象、項目、資金、措施、人員、成效“六個精準”的要求,對涉及的每一項重點工作,都明確具體目標、著力重點、措施辦法、責任主體、完成時限,形成環環相扣、銜接緊密的工作鏈條,認真算好時間賬、任務賬、進度賬,促使精準扶貧各項工作按預定目標推進。
量身定制“脫貧攻略”
精準扶貧就是要對癥下藥、靶向治療,切實做到貧困的“痛點”在哪里,扶貧開發的重點就跟進到哪里。對此,芒康縣以戈波、措瓦、昂多等貧困率達50%以上的北部鄉鎮為重點,積極爭取項目,加大基礎設施建設,發展特色農牧產業,發展勞務經濟,切實提高貧困戶經濟收入水平,不斷改善貧困戶生活質量,爭取脫貧不返貧。
對于沒有勞動能力的貧困戶,芒康縣積極動員他們利用生產要素、生產資料參與合作經營脫貧;對于貧困家庭子女就學入學難的,按政策應補盡補,確保不因貧致貧;對因病、殘、年老等致貧的,嚴格落實兜底保障政策,解決后顧之憂。
為解決誰來扶、扶什么的問題,芒康縣因地制宜、因村制宜、因戶施策,逐村制定扶貧規劃、逐戶制定幫扶計劃,計劃通過落實發展產業脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、教育培訓脫貧一批、社會保障兜底一批、能人帶動脫貧一批、轉變觀念提升脫貧一批等“七個一批”工作思路,進一步提升精準扶貧工作成效。
合力譜寫“攻堅戰歌”
“扶貧是一項艱巨的工作,希望社會各界都能加入進來。”芒康縣昂多鄉曲塔村黨支部第一書記久尼說。實際上,在貧困面大、貧困人口多、減貧任務重的巨大壓力下,芒康縣扶貧開發對照精準扶貧的要求還有一定差距。
實施脫貧攻堅以來,芒康縣縣級領導干部通過“一對一”“一對多”等方式,包片全縣61個村(居),統籌包片村的精準扶貧各項工作,真正把力量聚集到精準扶貧精準脫貧上;整合部門力量,為幫扶村提供富民產業開發、公共服務設施建設以及農牧民教育培訓等支持和幫扶,為幫扶村出謀劃策、找尋出路;強化干部駐村工作,發揮好駐村工作隊作用,深入落實“5+2”任務,幫助實施扶貧項目、監督扶貧資金使用、宣傳各項惠農政策、指導基層組織建設等工作;宣講黨的利民惠民政策、精準扶貧政策、就業創業政策等,引導廣大貧困群眾主動參與扶貧脫貧,積極主動就業創業。
眾人拾柴火焰高。在各級各部門、駐村工作隊以及“第一書記”為全縣脫貧攻堅發力的同時,芒康縣進一步發揮群團組織尤其是工商聯的力量,廣泛發動在芒康縣投資興業的個體工商戶、致富能人、優秀的私營業主和龍頭企業,調動社會各界參與扶貧攻堅戰的積極性,為貧困群眾提供就業支持、技能培訓等,取得了良好效果。

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