山南地區乃東縣澤當鎮澤貼兒編織合作社、結巴鄉滴新砂石專業合作社、結莎雅拉香布酸奶廠等都是在政府的幫助下,走上了產業化路子;而白朗縣的蔬菜大棚、定日縣的旅游產業項目則為日喀則市發展特色產業開辟了新路子。這些只是自治區推進精準產業扶貧工作的諸多剪影之一。
習近平總書記指出:“推進扶貧開發、推動經濟社會發展,首先要有一個好思路、好路子。一個地方必須有產業,有勞動力,內外結合才能發展。”產業扶貧是指貧困群眾依靠產業發展促進增收,逐步實現脫貧致富的一種扶貧模式,是貧困群眾由“輸血”向“造血”轉變,進而實現脫貧致富的重要途徑。西藏地域遼闊、氣候類型多樣,特色產品豐富,優勢特色產業發展潛力巨大,產業扶貧工作前景廣闊。
精準施策提高扶貧成效
“過去,家里4畝地僅靠種植青稞收入不高。從前年開始,我與一家企業簽訂了合同,改種瑪咖,一年下來每畝地比種青稞增加了6800元的現金收入。”拉薩市堆龍德慶區乃瓊鎮村民邊久談起他的幸福生活,笑容始終掛在臉上。
拉薩市結合實際,在深化精準扶貧上下功夫,堅決摒棄“撒胡椒面”的方式,嚴格按照缺什么、補什么的原則,因地制宜、因人而異地實施幫扶措施,切實提高了扶貧成效。特別是近年來,更是緊密結合凈土健康產業總體部署,依托各縣(區)特色資源優勢和功能定位,以扶貧項目為依托,積極配合實施凈土健康產業項目,助力農牧民群眾增收致富。
資金向產業扶貧集中
在專項扶貧資金的使用上,我區產業扶貧嚴格執行中央“兩個70%”的原則(每個片區縣70%以上的財政專項扶貧資金要集中用于產業發展,其中直接用于支持扶貧對象參與產業發展的資金要爭取達到70%),資金向產業扶貧集中。
近5年來,阿里地委、行署共投入專項扶貧資金5.49億元,通過面上扶貧、整鄉推進扶貧、勞動力轉移扶貧、整村推進扶貧試點、旅游扶貧試點等措施,開展產業扶貧,修建了扶貧商店、高效溫室、農機維修站、扶貧綜合體、清油加工坊、糌粑加工坊,從根本上改變了農牧民增收難。
全區扶貧開發工作把種植業、養殖業、農畜產品加工業、民族手工業、旅游業五大產業作為產業扶貧重點,堅持產業規劃與行業規劃相統一,建設內容與行業項目相銜接,搭建起了產業扶貧的平臺。
做大做強高原特色產業
西藏是國家重要的綠色飲食品基地,做大做強特色優勢產業、支持發展綠色飲食品業、強化產業扶貧工作已提升為全區發展戰略。近年來,自治區出臺了《中共西藏自治區委員會 西藏自治區人民政府印發“關于加快推進農牧業產業化的意見”》,《中共西藏自治區委員會辦公廳 西藏自治區人民政府辦公廳印發〈貫徹“關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見”的實施意見〉的通知》,自治區扶貧開發領導小組審批印發《西藏自治區產業扶貧規劃(2013—2020年)》等文件,標志著產業扶貧工作已經擺到了全區經濟社會發展的突出位置。
國以民為天、民以業為富,產業興、則民富。無論是完成減貧任務,還是增加就業機會、加快區域發展,都離不開產業支撐。
自治區扶貧辦有關負責人表示,在“十三五”的產業扶貧開發工作中,我區將繼續把產業開發放在更加突出的位置,全面實施《西藏自治區特色產業規劃》和《西藏自治區產業扶貧規劃》,統籌謀劃和大力推進生態、綠色、安全的高原特色農牧業,發展貧困戶有能力經營的產業項目,扶持一批貧困人口參與度高的特色產業基地,建設一批帶動貧困戶脫貧能力強的種植業、養殖業、加工業、文化旅游業、藏醫藥業、民族手工業,開展光伏扶貧、電商扶貧等試點工作,培育發展一批農牧民專合組織和龍頭企業,不斷增加農牧民收入,實現貧困家庭戶戶有致富門路、人人有活干、經常有收入,確保貧困群眾人均可支配收入年均增長16%以上。
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