從嚴處要求 在短處發力

黨員是黨的肌體細胞,發展黨員工作是黨的建設性基礎性工程。源源不斷地把先進分子吸收到黨內來,是黨組織永葆生機活力的根本保證。i6n中國藏族網通

五年來,全省各級黨組織認真貫徹落實“控制總量、優化結構,提高質量、發揮作用”總要求,堅持精準調控與質量提升并重,強化過程性監督與落實責任追究兼施,努力建設一支規模適度、結構合理、素質優良、作用突出的黨員隊伍。i6n中國藏族網通

五年來,全省共發展黨員4.1萬名,其中,大專以上學歷黨員占總數的50.26%,比五年前提高了14個百分點,少數民族黨員占總數的37.06%,婦女黨員占總數的37.09%,分別比五年前提高了2個和1個百分點,全省黨員隊伍結構進一步優化,各級黨組織的凝聚力和戰斗力不斷增強,為各級黨組織蓄起了“源頭活水”。i6n中國藏族網通

做好“加減法”i6n中國藏族網通

優化隊伍結構i6n中國藏族網通

黨員隊伍的結構,影響整體作用的發揮。長期以來,我省發展黨員工作存在”兩低兩慢”問題,即藏區六州牧民黨員與牧民人口比例低于全國黨員與總人口比例,大學生黨員與黨員總數的比例低于全國平均比例,社會組織和非公經濟組織黨員發展相對緩慢。i6n中國藏族網通

針對這一實際,為切實優化黨員隊伍結構,省委組織部在制定發展黨員規劃時,對農區和機關發展黨員數量做“減法”,對牧區、高校以及社會組織和非公經濟組織發展黨員數量做“加法”,要求六州藏區和各院校用于發展牧民和學生黨員的計劃數不低于計劃總數的70%。i6n中國藏族網通

根據實際逐年加大社會組織和非公經濟組織發展黨員計劃,藏區六州和高校發展黨員計劃總數連續兩年超過全省當年發展黨員計劃總數的一半,社會組織和非公經濟組織發展黨員數量實現較快增長,有力優化了黨員隊伍結構,確保了黨員隊伍在反分維穩、促進經濟社會發展等方面的作用發揮。i6n中國藏族網通

織密“過濾網”i6n中國藏族網通

嚴防帶病入黨i6n中國藏族網通

黨員質量關乎黨的生命。近年來,尤其是黨中央對發展黨員進行總量調控以來,全省各級黨組織牢固樹立質量至上理念,堅持標準、嚴格把關,在強化總量調控效果的基礎上,為發展黨員加了“過濾網”、上了“強保險”。i6n中國藏族網通

嚴控總量。制定發展黨員調控計劃,通過嚴格入黨志愿書發放、定期檢查、動態監測、構建多級責任體系等嚴控發展黨員總量,2015年共發展黨員8993名,較2011年減少4946名,降幅達35.5%,使黨員隊伍發展保持了合理增速。i6n中國藏族網通

嚴把入口。把政治標準放在首位。堅持政治審查制度,注重考察發展對象在反分裂斗爭中的現實表現,嚴防政治上不可靠的“兩面人”混入黨內。堅持把群眾路線貫穿發展黨員工作始終,將發展黨員的提名權、監督權交給群眾,要求確定入黨積極分子必須經過群眾推薦、黨員大會票選、支委會研究確定“三重篩選”。在深入總結海東市雙推雙選工作經驗基礎上,制定印發《關于推行發展農牧民黨員雙推雙選制度的指導意見》,在廣大農村牧區推行發展黨員雙推雙選制度,先由黨員和群眾推薦優秀村民,再從優秀村民中培養入黨積極分子和村后備干部,優秀不優秀讓群眾說了算,激活了農牧區發展黨員工作的“一池春水”。2015年,全省通過雙推雙選方式,產生優秀村民4.9萬名,確定入黨積極分子14765名,發展黨員3912名。i6n中國藏族網通

嚴除積弊。為有效治理農牧區發展黨員“近親繁殖”“家族擴張”等積弊,增強發展黨員工作公信度和群眾滿意度,實行農牧區入黨積極分子近親屬報告制度,規定凡是入黨申請人均需向黨組織報告與村兩委干部是否存在親緣關系,并填寫基本情況表;凡與入黨申請人有親緣關系的農牧區村兩委干部,要及時向村黨支部報告入黨積極分子人選基本情況、與自己的關系、現實表現、發展理由以及認為需要報告的其他事項等。村黨支部每年建立入黨申請人基本信息臺賬,在入黨申請人被列為入黨積極分子之前,召開會議對其近親屬關系進行嚴格審查;凡確定與村兩委干部有近親屬關系的,村黨支部必須以書面形式向鄉鎮黨委進行報告,未經鄉鎮黨委批復同意,不得確定為入黨積極分子。2015年,共有 21人因此被取消入黨積極分子資格,剎住了歪風邪氣。i6n中國藏族網通

健全“責任制”i6n中國藏族網通

倒逼履職盡責i6n中國藏族網通

從嚴治黨,關鍵是從嚴落實治黨責任。五年來,全省各級黨組織把發展黨員工作納入黨建工作責任制,作為黨建工作述職評議考核的重要內容,著力創新工作制度,落實工作責任,以責任制倒逼各級黨務工作者在發展黨員工作上履職盡責。i6n中國藏族網通

建立發展計劃“審核備案制”。實行發展黨員工作計劃層層審核、備案制,從源頭上確保調控目標和傾斜計劃落到實處,對不符合要求的一律責令重新研究制定。i6n中國藏族網通

建立工作進展季度報告制。加強過程性監督管理,省、市、縣三級分別建立發展黨員工作季度報告制,各級黨組織每季度向上級黨委組織部門報告工作進展情況。i6n中國藏族網通

建立定期檢查抽查制。要求各地各單位對發展黨員工作實行半年一檢查,省委組織部進行隨機抽查。2015年省委組織部成立檢查小組,兩個月時間,對全省各地區各單位貫徹落實《中國共產黨發展黨員工作細則》情況進行專項檢查,全面規范了各地區各單位發展黨員工作。i6n中國藏族網通

健全責任追究制度。明確基層黨組織書記以及培養聯系人、入黨介紹人、考察人、審批人責任,一旦發現問題追根溯源,嚴厲問責。同時,以點帶面推廣發展黨員全程記實制度,堅持一人一檔、一事一記,從遞交入黨申請書,到按期轉正,全程記錄成長經歷。各地區各單位在具體操作中,普遍實行發展黨員票決制、公示制、預審制等,設計制作發展黨員工作流程圖,從嚴落實發展黨員的每個環節,使程序真正成為黨員質量的保障。各級黨組織普遍反映,“現在入黨門檻高了,程序把關嚴了,違規處分重了”。i6n中國藏族網通