干工作有熱情,干事業有激情,對百姓有感情,對同事有真情,正是有了這樣的工作態度、精神狀態和民有所盼、我有所應的執著追求,才有了彭裕殿“援藏好書記”的稱呼;
在平均車速不超過20公里的山路上,不到半年的時間,王建文上山下鄉的行程超過了5000公里,其他援藏干部也在較短的時間里集中調研自己所在的部門和分管的單位,換來了察隅縣廣東援藏工作組結合當地實際、立足民生、科學規劃的15個項目,才有了3位殘疾女孩的被發現、被救助;
陳啟蒙像裝修自家的房屋一樣細心地改造波密縣城,才有了波密縣城的“舊貌換新顏”。
正是有了全體援藏干部積極踐行艱苦奮斗、扎實苦干的工作作風,學習和發揚“老西藏精神”和新時期援藏干部精神,才形成了工作效率的顯著提高和援藏工作的強大合力。
……
近三年來,在粵藏兩省(區)黨委、政府和林芝市委、市政府的堅強領導下,在廣東省援藏工作隊巴宜區工作組、波密工作組和察隅工作組全體干部的共同努力下,巴宜區、波密縣和察隅縣處處涌現出一輪輪建設的高潮。一批批援藏干部有志而來,有為而歸;一筆筆援藏資金不斷匯入、一個個重大項目、一項項民生工程拔地而起,猶如金秋碩果,掛遍了這片蔥郁的大地,加快了林芝市巴宜區、波密縣和察隅縣經濟社會發展的步伐。
巴宜區:以產業結構調整為切入點和突破口,以生態旅游和民風民俗為主線,不斷創新社會發展模式,實現財政收入三年翻兩番,經濟綜合實力進一步提升
三月的林芝,桃花競相開放,游人紛至沓來。
在巴宜區嘎拉村,看著絡繹不絕的游客,村委會主任村民其加心中樂開了花,他說,以前,我們靠著寶山當乞丐,全村群眾的日子都過的緊巴巴的。近年來,靠著林芝市旅游發展的大好時機,林芝桃花文化旅游節已在嘎拉村成功舉辦了14屆,去年全村經濟總收入達到315.45萬元,人均純收入達11093.95元,人均現金收入達8345.73元。由巴宜區第七批援藏工作組打造的嘎拉小康示范村,不僅新建了游客接待中心、接待室、會議室、門衛室等院內設施建設,還對桃園景區進行改造升級,對全村道路圍墻進行改造,是一項實實在在的富民工程。
這是廣東省援藏工作隊巴宜區工作組以產業結構調整為切入點和突破口、以生態旅游和民風民俗為主線、不斷創新社會發展模式、實現經濟綜合實力進一步提升真實寫照。
“三年來,巴宜區經濟連續保持高速增長,國內生產總值完成50.83億元;財政收入完成2.06億元,年均比增51.71%,在全市率先突破2億元大關,實現財政收入三年翻兩番,經濟綜合實力進一步提升。”廣東省第七批援藏干部、林芝市委常委、巴宜區委書記彭裕殿說道。
創新發展模式,推動經濟提質增效。巴宜區以加快經濟發展方式轉變為重點,以產業結構調整為切入點和突破口,把握招商引資取得重大突破的機遇,大力推進特色農牧業、生態旅游業、藏醫藏藥業、水電能源業和文化產業、商貿服務業等“4+2”產業發展,實現產業的提質增效和轉型升級。
特色農牧業助民增收。巴宜區把種植蔬菜、天麻、草莓、靈芝菌、黑木耳、玉米,發展瓜果業、畜牧養殖業作為全區特色農牧業發展重點,圍繞打造306省道水果產業帶,通過國家和援藏投資,采取“公司+基地+農戶”的模式,建成水果基地5550畝。依托集鎮發展城郊經濟,種植蔬菜7500畝、玉米6600畝,建成黑木耳、草莓、靈芝等適合高原生長的特色農業基地。設立了農牧民轉移就業和創業扶持資金,重點對農牧區種養大戶、能工巧匠、經營能手及其他農牧區實用人才予以扶持。
生態旅游業亮點紛呈。巴宜區緊緊圍繞自然生態和民風民俗兩大主線,全力打造以魯朗國際旅游小鎮為龍頭的318旅游經濟帶,以“自然純樸、圣潔寧靜”為主題,以桃花文化旅游招商節為支撐,“以三山兩湖一河一谷”為重點,拓展“一鎮一線一橋一湖一遺址”內涵。連續舉辦的桃花文化旅游招商節的成功舉辦,使西藏旅游“從林開始”變成了現實,生態旅游已成為林芝的綠色名片,越來越受到區內外的關注和喜愛。去年接待游客161.8萬人次,實現旅游收入14億元以上。
藏醫藏藥業彰顯特色。巴宜區依托資源和氣候優勢,積極引進企業,發展藏藥業。部分企業投資的藏藥研發及精加工項目進展順利,藏藥產品、天麻、瑪卡已經投放市場,高原特色藥材深加工提高了附加值,經濟價值不斷提升,帶動了農牧民增收致富。
水電能源業穩步推進。依托豐富的水能資源,大力發展水電等清潔能源產業。多布水電站已有2臺機組并網發電;八及曲流域冰湖五級水電站3個機組投入試運行。區域內其他江河流域的水電開發正在加緊規劃。資源優勢轉變為經濟效益,進而增加群眾就業崗位,增加巴宜區的財政收入。
文化產業振興繁榮。以巴宜區被評為創建“全國文明城市提名獎”為契機,全面推進公共文化體系建設,提升鄉鎮文化站和農家書屋等文化陣地設施配備和管理開放水平。充分挖掘和發展工布、門巴、珞巴等特色民族文化資源,讓本土特色文化代代傳承、繁榮發展。
商貿服務業快速發展。依托便利的交通條件,巴宜區充分發揮區位優勢,強化藏東南物流集散中心地位,興建農牧民綜合商貿城,電子商務、文化旅游等生產性服務業和生活性服務業建設步伐逐漸加快,傳統服務業正向現代服務業轉型升級。
“下一步,我們將按照‘建設經濟強區、構建和諧巴宜’的總目標和打造‘經濟發展生力軍、小康建設排頭兵、宜居城鄉首選地、生態文明示范區’四項中心任務,緊緊圍繞2018年率先全面建成小康社會總體布局,加快轉變發展方式,持續改善民計民生,推進生態文明建設,積極探索以生態文明為先導、環境保護為基礎、經濟發展為核心、社會和諧為追求的巴宜區生態文明建設新模式。”廣東省第七批援藏干部、巴宜區委副書記、常務副區長孫世宏說道。
波密縣:認真統籌援藏工作和受援地工作,充分發揮雙方積極性,使“兩產業一平臺”建設扎實有序推進
“午夜的那一盞燈,點亮了寧靜的一座城,男兒整裝出發赴征程,母叮嚀,妻難分,孩兒抹淚懷里奔;午夜的那一盞燈,照亮了圣潔的高原城,援藏無悔青春守邊城,風再大,路遙遠,缺氧也不缺精神……”一首由援藏干部譜寫的《手足情深》,道出了援藏干部的心聲。
兩年多來,廣東省第七批援藏工作隊波密工作組扎實苦干,努力作為,產業援藏成效明顯,將“兩產業一平臺”建設作為推動經濟社會跨越式發展的切入點和突破口,充分發揮援藏資金的撬動效應、援藏項目的拉動效應和援藏工作的引領效應。
舞動天麻龍頭,帶動高原特色農牧業規模化經營。通過“強種苗、擴種植、補加工”的鏈條式發展,波密天麻實現了由育種到深加工的完整產業鏈,實現了產量效益雙豐收。兩年多來,投資2000多萬元高標準建設了天麻麻種培育現代化智能溫室、蜜環菌廠房、天麻種植技能培訓大樓、天麻高產集約栽培示范區等,麻種供應量達4萬斤,比2012年提高了3倍。天麻高產集約栽培技術推廣力度加大,現已培訓3批共120人次,新建5個天麻種植園區,天麻種植面積達16萬㎡,帶動了全縣20%的農牧民群眾增收致富。積極發展天麻深加工,研發的三個天麻保健品通過國家食品藥品監督管理局審批,波密天麻制品由此有了通向市場的通行證。“波密天麻”成功注冊為西藏自治區第七批著名商標,在國家工商總局成功注冊,并通過國家地理產品標識認證,搶占了西藏天麻發展的制高點。
大力發展生態旅游業,促進農牧民群眾致富增收。將旅游產業培育為支柱產業。主導規劃先行,確保旅游資源的科學規劃,合理開發和高品質建設,目前已完成朗秋冰川、桃花溝、崗云杉林等重點景區規劃;全方位提升波密旅游的知名度和美譽度;引導和加強旅游接待能力的建設,推動農牧民群眾吃上旅游飯,在旅游業發展大潮中實現自身發展。
“截至2015年底,全縣擁有賓館酒店(含藏家樂)229家,床位5339個,同比分別增長140.49%、141.09%。2015年,全縣接待游客39.993萬人次,實現旅游收入2.54億元,同比分別增長13.99%、144.23%。生態旅游業取得顯著提升,切實帶動了波密經濟長足發展。”廣東省第七批援藏干部、波密縣副縣長劉建說道。
加快旅游引導下的城鎮化建設,推動縣域經濟轉型升級。以縣城為中心、318國道沿線鄉鎮小集鎮建設為支撐點,加快城鎮化建設步伐,穩步實施“北優南拓西進”計劃,不斷擴大城市發展空間,釋放民間巨大能量,繁榮縣城經濟;縣城擴容的關鍵性、支撐性項目——兩橋兩岸建設穩步推進,積極爭取國家投資,前期工作扎實,部分工程年內動工;提升城市建設管理水平,加強環境整治,實施縣城沿國道路燈亮化,一江兩岸景觀帶,東西廣場,中心廣場,濱江健身公園等市政工程,市容市貌顯著改觀,縣城升值幅度明顯加大,縣城品質不斷提升,成功撬動社會資本加快投入城鎮化建設。
“通過‘兩產業一平臺’建設,充分調動了援藏工作組和受援地干部群眾的積極性,全縣上下形成了黨政合力推進、部門竭力而為、社會整體聯動的產業大發展格局。”廣東省第七批援藏干部、林芝市委常委、波密縣委書記陳啟蒙自豪地說。
察隅縣:立足民生,精準發力,走邊疆群眾心,走戍邊將士心,探索“治邊穩藏”新路徑,拓展援藏工作新內涵
廣東省第七批援藏干部、察隅縣縣委常務副書記王建文清楚地記得,他結束在林芝的培訓來到察隅的那一天,是2013年7月13日,從林芝市到察隅縣,536公里的路,他整整走了一天。那時候,318國道通麥天險正在整修,經常堵車,一邊是泥石流和不斷滾落的石頭,另一邊是咆哮翻滾的江水,每走一次,都是對生命安全的挑戰。
為了到林芝匯報工作,兩年多來,這樣的路,他走了70多趟。
剛到察隅的幾個月,為了盡快確定三年的援藏項目,科學布局,精準發力,王建文帶領整個援藏工作組成員進行了大量的調研,“前三個月,我們兵分幾路,走遍了全縣三鄉三鎮,最遠的察瓦龍鄉和最貧困的古拉鄉,就去了三四次。”王建文說。
隨著調研的深入,三年援藏“援什么”的問題在王建文的腦海里漸漸清晰,“必須要為邊疆群眾和戍邊將士做點什么。”王建文說道,按照“一個龍頭、兩翼齊飛”的指導思想,經過縣委縣政府決定,結合當地實際和群眾需求,立足民主,精準發力,科學規劃,最終確定了21個計劃內的援藏項目,其中民生內項目15個,總投資占“總盤子”的73%。
同時,深入開展“走入邊疆群眾心,走入戍邊將士心”兩個“走心”活動,受到當地干部群眾和部隊官兵的好評。
立足民生,精準發力,增強援藏項目的實效性。
自2013年7月入藏以來,察隅援藏工作組在深入基層、扎實調研的基礎上,最終確定了21個援建項目,這21個援建項目中,包括古拉鄉目本村地質災害整體搬遷工程,同慶小區至縣城市政道路(沿山路)工程,古玉、古拉、下察隅、察瓦龍四個小集鎮改造建設項目,博學、然烏學、日東村等8個小康示范村項目,古玉鄉羅馬村農家樂和旅游設施建設項目,竹瓦根鎮空檔村藏雞養殖、嘎巴村蔬菜種植培訓示范基地,還有察隅縣物資儲備中心(冷庫)等項目。
察隅工作組還積極籌措社會資金參與援藏項目建設,籌集的7000多萬元資金用于“英雄坡紀念園” 、“目本村地質災害整體搬遷工程”等重點項目的補充資金,還規劃建設了“衛士之家”、“察隅光明幼兒園”、“察瓦龍鄉衛生院”、“古拉鄉南雪村引水工程”、“古拉鄉關龍村老阿媽大舞臺”等項目。
以心暖心,爭取民心,兩個“走心”探出新路。
兩個“走心”行動是指察隅援藏工作組救助當地傷殘、幫貧扶困和援建“英雄坡紀念園”等一系列行動。
廣東省第七批援藏干部、察隅縣委副書記、常務副縣長李勁章告訴記者,在2013年起開展的“送溫暖”活動中,工作組發現了3名藏族女孩強巴卓瑪、羅布卓瑪和擁曲珍因傷殘無力救治的情況,迅速籌措了130多萬元,將她們送到深圳治療。2014年8月底,3人均已完成手術治療,恢復良好。其中傷勢較重的強巴卓瑪,已能正常行走。2015年7月,羅布卓瑪再次返回深圳進行了美容手術。2015年6月,羅布卓瑪和擁曲珍雙雙考上西藏民族大學附屬中學。
通過“送溫暖,解難題,體民情,固信念”活動,深入偏遠鄉村和邊境一線,幫扶貧困群眾,開展結對 “認親戚”等活動,將愛心植入民心。
為了解地質災害整體搬遷村的具體情況,2014年11月中旬,察隅援藏工作組專程赴察隅縣兩個不通公路、最為偏遠的古拉鄉目本村、格巴村了解情況。
期間,大家在怒江邊上徒步走訪了6天,為察空、目本、格巴三個村的70余戶群眾送去國旗、棉被、大衣和慰問金等物資,使偏遠鄉村的百姓切身感受到黨和政府的溫暖。
根據調研情況,及時將目本村整體搬遷工程列入援藏項目,把位于古拉鄉怒江河谷地帶資源極度貧乏、地質災害高發區的目本村29戶、近200位村民,整體搬遷至氣候適宜、資源相對豐富的上察隅鎮鞏固村附近的邊境一線,切實達到精準扶貧、精準脫貧的要求,進一步夯實邊境基礎,充分發揮援藏工作“治邊穩藏”的積極作用。目前,該項目已完工,目本村村民預計將于5月搬入新家。
銘記歷史,告慰英烈,走入戍邊將士心。
在王建文的人生履歷中,13年的軍旅生涯造就了他的部隊情結和堅毅的性格。初到察隅,組織上安排他的具體分管工作時,他只提出了一個要求,聯系駐察部隊。
察隅邊境線長588.4公里,1962年中印邊境自衛反擊戰瓦弄大捷就發生在這里。
察隅工作組在調研中發現,在當年的中印自衛反擊戰、建國后的西藏平叛斗爭以及社會主義建設時期,共有447名烈士長眠在察隅,由于當年條件所限,這些烈士分別掩埋于紅衛、沙瑪等五個地方,散布在邊境一線。墓地因年久失修、缺乏專人管理,致使墓碑、墓體等基礎設施毀損嚴重。
良知和常識告訴王建文,必須要為長眠于此的烈士們做點什么,“當年,在國家主權面臨威脅的關鍵時刻,剛剛翻身得解放的西藏各族人民,堅定地與人民解放軍并肩作戰,為捍衛祖國的領土完整作出了巨大的犧牲,我們有必要為后人留下那段記憶。”
經過察隅援藏工作組的主動溝通協調,“英雄坡紀念園”得到深圳市龍華新區的大力支持,最終在縣城附近、同慶小區背后的山坡臺地上修建了新的烈士陵園,并與2015年全國第二個“烈士紀念日”時隆重開園。
“天下沒有遠方,有愛就是故鄉。”廣東省第七批援藏工作隊巴宜區、波密縣、察隅縣三個工作組深入基層,聯系民眾、艱苦奮斗、實績援藏的工作精神,在雪域高原展現著濃濃地情懷。
省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班側記
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