推進供給側結構性改革 構筑轉型發展新優勢

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共和縣光伏園區基地。 新華社記者 吳剛 攝cSa中國藏族網通

借助青洽會的平臺招商引資，用增量調結構，增加有效供給，引領需求發展，這是我省推進供給側結構性改革的重要抓手。cSa中國藏族網通

今年以來，我省在工業領域率先推進供給側結構性改革，關停出清首批18戶僵尸企業、施行《關于實施工業領域供給側結構性改革工程的意見》、青海省產業發展投資基金正式成立……看似并不相關的一個個新聞事件背后有著一個共同的背景，那就是我省全面啟動實施的具有青海特色的供給側結構性改革“1513”工程。cSa中國藏族網通

從認識經濟發展新常態這個大邏輯，踐行新發展理念這個大思路出發，我省及早制定推進供給側結構性改革的“1513”工程，通過大力實施供給側結構性改革“1個工程”；制定強創新、去產能、上技改、降成本、防風險“5個配套方案”；研究出臺促進工業經濟轉型升級發展的政策“1個意見”；建立和落實好資產管理公司、工業供給側改革產業發展基金、循環經濟發展基金“3個基金”的具體舉措，不斷提升經濟運行的質量和效益。cSa中國藏族網通

供給側結構性改革的本質屬性是深化改革，用改革的辦法促進結構調整、轉型升級cSa中國藏族網通

青洽會召開前夕，全省供給側結構性改革推進會率先召開。會議指出，供給側結構性改革的本質屬性是深化改革。這個改革指的是充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，著力改善供給體系的供給效率和質量；這個改革指的是削平市場準入門檻，簡政放權，優化服務。因此，有人說，供給側結構性改革可謂是中國改革開放近40年時間里最深刻的一次政府功能轉變。cSa中國藏族網通

“努力把青海打造成行政審批事項最少、審批效率最高、創新創業環境最優的省份。”今年年初，我省發出了創造最優發展環境，釋放社會各界發展活力的動員令。cSa中國藏族網通

是的，簡政放權、放管結合、優化服務是投入最小的改革，卻是民之所望，施政所向。為此，我省高度重視提升發展軟環境，增強為企業服務的意識，真招實措推進“暖商”行動。cSa中國藏族網通

按照“非禁即準”的原則，強化落實投資自主權；加快項目審批監管平臺建設應用，進一步優化項目審批辦理流程；開展“萬名干部入企服務”活動，幫助企業集中解決一些“卡脖子”問題；“馬上就辦”制度化，全省經信系統開展“千干幫千企”活動。cSa中國藏族網通

“企業招工難，政府牽線搭橋解決了招工難題；貸款到期資金緊缺，園區給予我過橋貸款幫我渡過了難關。雖然在青海工作很辛苦，但心里很踏實，因為政府把你當朋友，全力支持企業發展，企業還有什么理由不好好干呢？”青海鑄瑪藍寶石晶體有限公司總經理何康玉說起自己當初原本打算去內蒙古投資辦廠，最終選擇落戶青海的原因，很是感慨。cSa中國藏族網通

通過一系列扎扎實實的“暖商”服務，今年1至4月，我省累計為工業企業降低各類要素成本20.85億元。通過協調落實財稅和行政收費基金減免等優惠政策，開展“直購電”試點、“一攬子鐵路運價”、“公路綠色通道”、“氣字頭企業穩產資金”等針對性措施，有力支持企業開拓市場、穩產增效。cSa中國藏族網通

供給側結構性改革的努力方向是產業升級，統籌打好“攻堅戰”和“持久戰”cSa中國藏族網通

今年的青洽會突出展示新產業和新產品，展會執委會對參展單位甚至提出了“非新勿進”的要求，這足見青海推進供給側結構性改革，通過去產能、強創新、優結構，實現動力轉換的決心。cSa中國藏族網通

今年的青洽會上，西部礦業集團的展臺上，來自青海省鹽業股份有限公司的十多個品種鹽全新亮相。據介紹，緊抓鹽業改革帶來的市場機遇，青海省鹽業股份有限公司以特有的大青鹽為原料，開發了冰晶大青鹽、雪晶大青鹽、海藻碘鹽、燉肉鹽、天然湖鹽、精制湖鹽、藏青鹽、日曬鹽等產品，并升級包裝，實現產品系列化。cSa中國藏族網通

據西部礦業集團青海省鹽業股份有限公司相關負責人介紹，面對國家鹽業體制改革帶來的市場機遇，企業積極開發新產品，加快推進電商平臺建設，希望把青海的大青鹽做強做大，讓全國的老百姓都能吃上來自青藏高原純天然、無污染的健康鹽。cSa中國藏族網通

今年年初，我省以處置國有“僵尸企業”為突破口，按照關停出清一批、兼并重組一批、強化管理一批、技術改造一批的“四個一批”原則，有序推進31家“僵尸企業”分類處置工作，首批18戶“僵尸企業”實現一次出清。同時，我省在全國率先制定出臺了鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能實施方案，年內計劃壓減的鋼鐵、煤炭產能已全部停產。cSa中國藏族網通

去產能的同時，大力推動技術創新。我省制定《青海省重點產業技術創新“十三五”規劃》，進一步完善創新科研激勵、成果轉化、人才引進等制度，支持產學研用密切合作，加快完善創新體系。同時，積極引導企業加大技術創新投入，先后取得“高海拔地區高性能高壓化成箔化成工藝技術”、“鋁電解節能控制技術的開發與應用”、“歐盟標準枸杞的生產技術研究”等一批科技成果和專利。cSa中國藏族網通

目前，我省的“10萬噸級低階粉煤多級清潔分離利用工業性試驗項目”列入國家“十三五”規劃先進化工成套設備重點研發項目；“國產化電子束冷床熔煉爐項目”填補國內技術空白，列入國家“工業強基工程”支持計劃；“藍寶石掏棒加工中心”已在企業成功應用，一大批制約發展的核心技術已經或正在加速攻克。cSa中國藏族網通

供給側結構性改革的基本路徑是從生產端入手，從供給側發力，構筑轉型發展新優勢cSa中國藏族網通

今天的投資項目決定了未來的產業機構。從生產端入手，從供給側發力，今年的青洽會我省著眼未來，緊盯前沿，圍繞新能源、新材料等戰略性新興產業，開展重點推介及招商。與此同時，圍繞全面提高產品技術、工藝裝備、能效環保水平，加快產業鏈延伸和產業融合，以“百項改造提升工程”項目為載體，加快推進傳統產業改造升級。cSa中國藏族網通

5萬千伏安新型鐵合金礦熱爐項目列為全省鐵合金行業技術改造的“一號重點工程”，與外方技術合作穩步推進，項目建成后能耗、物耗、污染物排放等指標均能達到國內行業領先水平。cSa中國藏族網通

圍繞助推新興產業提速，我省制定《“十三五”新材料產業發展規劃》及《促進全省新材料產業發展政策措施》，一批技術領先、關聯性強、補鏈作用突出的重點項目加快推進。年產1萬噸聚苯硫醚纖維項目，引進四川大學自主研發技術，有望打破國外技術壁壘；年產2萬噸甲醇蛋白聯產酶制劑項目，有效拓展了我省新材料產業發展領域；200MW電池切片、500MW多晶硅電池片等項目進一步優化完善了光伏全產業鏈。cSa中國藏族網通

加快破解經濟發展的主要矛盾和深層次問題，深化供給側結構性改革無疑是我們“渡河的船”、“過河的橋”。青海工業領域供給側結構性改革正按照“一年破局、兩年穩定、三年提升”的總體目標，瞄準靶心，穩扎穩打，著力實現改革突破。未來三年，我省將實施技改項目600項，完成技術改造投資700億元，淘汰落后產能225萬噸，減輕企業負擔200億元，這既是青海主動進位、自我加壓的選擇，也是形勢所迫、刻不容緩的必然。cSa中國藏族網通