用吊車把報廢的農機拉上貨車。

工作人員在現場辦理農機報廢手續。

工作人員正在檢修春耕用的大型農機。

本文照片均由記者 羅珺 攝

春回高原，萬物復蘇。3月6日，在西寧市大通回族土族自治縣橋頭鎮毛家寨村的小廣場上，一臺臺“服役”多年的老舊拖拉機整齊地停放著，經過大通縣農機推廣站和農機報廢企業辦理相關手續之后，被吊車吊起放到大卡車上，等待著被回收拆解。這一幕，正是青海省全面啟動農機統一報廢工作的生動寫照。

2024年全省報廢老舊農機3148臺套，是自2018年國家農機報廢補貼政策實施以來，六年總量的近40倍。從春節過后到目前，報廢量已經達到了700多臺套。這場田間地頭的“機械革命”，正重塑著青藏高原的農業生產圖景。

老舊農機“退休”難

政策破冰解難題

近年來，隨著農業機械化水平的不斷提高，青海省農機保有量持續增長，但與此同時，部分老舊農機超期“服役”現象也日益突出。這些“超齡”農機普遍存在技術狀況差、油耗高、排放超標等問題，不僅存在嚴重的安全隱患，也對農業農村生態和人居環境造成污染。

“我們在前期走訪調查中發現，手扶拖拉機是許多農戶家中的必備農機，然而這些拖拉機的年頭很長，普遍使用了二三十年，收廢鐵的價格也只有三四百元，很多農戶舍不得回收，就算用不了，也要放在院子的角落里。如果想報廢農機，就要跑農機站、回收廠、銀行等地方，光路上的花費就要比報廢補貼多出很多，報廢成本太高，所以很多農戶對農機報廢積極性不高。”青海省農業農村廳農業機械化管理處負責人道出老舊農機“退休”難的原因。

實際上，農機報廢補貼政策是從2018年開始的，當時雖有補貼政策，但由于青海省地域遼闊、回收拆解企業少、運輸回收成本高、補貼金額少等原因，截至2023年，青海省農機報廢率不足100臺套。

找到了問題，就要“對癥下藥”。2024年，根據農業農村部、國家發展改革委、財政部和省政府相關文件要求，青海省農業農村廳制定印發了《青海省2024-2026年農機購置與應用補貼實施方案》《青海省農業機械大規模報廢更新推進方案》《關于加大工作力度持續實施好農業機械報廢更新補貼政策的通知》，推進農業機械報廢更新工作，為農機更新換代按下“加速鍵”。

針對青海老舊手扶拖拉機數量多、安全隱患大、現有補貼額低等實際情況，農業農村廳根據我省實際，申請將20馬力以下拖拉機的報廢補貼額由1000元提高到1500元，得到了理解支持和采納。同時，還根據農牧業工作實際，將青海農機購置與應用補貼機具種類擴大到23個大類50個小類132個品目。將報廢補貼機具種類由以前的5種擴大到14種，提高了20馬力以下拖拉機和報廢并新購播種機和聯合收割機的報廢補貼標準。

一站式創新服務

打通“最后一公里”

“村委會通知我們今天在廣場上有農機報廢的活動，剛好我家有一臺20多年的手扶拖拉機，也用不了，我就來看看有什么政策。沒想到報廢的手續辦理起來又快又方便，現在拖拉機拉走了，還能拿到1800多元錢，這個政策真是好啊！”毛家寨村村民顧煥蘭一邊排隊辦理一邊主動和記者聊了起來。

在報廢工作推進過程中，針對全省報廢企業少、老舊農機用戶報廢成本過高、報廢意愿不強的實際，農業農村廳采取“爭取政策+優化服務”的方式推動老舊農機報廢工作落實落地。

值得一提的是，各級農業農村部門組織農機報廢企業上門集中回收老舊農機、現場向群眾支付殘值回收款，農機管理部門集中辦理農機報廢更新補貼登記錄入、農機銷戶等業務，采取在群眾家門口“集中回收、一站式服務”的方式推進工作。

“我們根據各鄉鎮調查摸底數據，縣農機站、各鄉鎮和報廢拆解企業三方緊密協作，將農機報廢申請工作從農機服務大廳延伸至各村辦公室。在現場分別設置資料審核、申請辦理、農戶簽字、企業回收等崗位，一站式解決農戶報廢舊機手續繁瑣、路途遙遠、成本高昂、無法運送等實際困難。”大通縣農業農村局農機站站長王敏介紹，通過這一創新服務模式，大幅減少了群眾報廢農機的各項成本，有力提升了農戶報廢老舊農機的積極性，有效推動了農業機械以舊換新和升級換代，加速了節能、環保、安全農業機械的推廣應用。

為讓更多群眾充分了解國家農機報廢更新政策，大通縣緊緊抓住春耕生產和年檢審驗的有利契機，綜合運用多種宣傳手段，推動政策深入人心。“一開始我對這個政策還不是很了解，聽了周圍人報廢完自家農機的過程后，我也來試試，現場就領到了300元報廢企業發的殘值費，剩下的1500元過20天左右也能打到卡里，這下我就放心了。”毛家寨村村民陳榮生對報廢補貼政策連連稱贊。

記者發現，群眾口口相傳是對政策最好最有效的宣傳，通過個人的親身經歷，能讓群眾精準知曉惠農新政策，清晰掌握申請程序及方式，有力確保了惠農政策落地見效。今年，農戶對老舊農機報廢的積極性更加高漲，截至3月6日上午，大通縣已受理申請報廢舊機370余臺，種類包括手扶拖拉機、收割機等等。

規范回收拆解

推動現代化進程

記者跟隨工作人員走進青海賽沃綠色建材科技有限公司的拆解車間，看到拆解后的農機零部件整齊地堆放在一起，為確保報廢農機得到規范處理，防止報廢農機再次流入市場，農業農村廳依托現有報廢機動車回收拆解企業，強化聯動管理，實現報廢農機回收、拆解、注銷等環節的信息化管理，確保每一臺報廢農機都能“有跡可循”。

目前，青海賽沃綠色建材科技有限公司回收的老舊農機以手扶拖拉機為主，主要是因為手扶拖拉機在青海農機中保有量比較多。“從客觀的角度來說，一臺老舊農機回收能夠補貼1800多元，不但給群眾實惠還能通過回收的方式保障農耕的安全性。對我們企業來說，經營范圍擴大了，原來只做汽車報廢，現在又有了農機報廢業務，不但增加收入，還能做一些利民惠民有意義的事情。”賽沃綠色建材科技有限公司負責人楊彬談道。

農機報廢更新工作的開展，將有效促進老舊農業機械的迭代更新，加快先進適用、節能環保、安全可靠農業機械的推廣應用，推動農業機械化向全程全面高質高效升級。

在大通生玉農機化種植專業合作社，工作人員正在對一臺臺先進、現代化、智能化的大型農機進行春耕前的檢修工作，預計在春分前后就可以開展相關的耕種服務工作。

近年來，全省在農業機械化水平不斷提高和農村勞動力不斷減少的情況下，農業生產利用機械數量逐步增加，機械作業面積逐步擴大。“按照目前的進度繼續推進下去，到2027年全省的大部分老舊農機基本上能報廢，也就意味著，更多智能化、高端化的農業機械設備可以進行更新迭代，進一步推動我省農業現代化、集約化、精準化發展。”青海省農業農村廳農業機械化管理處負責人說。

隨著一批批老舊農機“退役”，一臺臺綠色農機“上崗”，青海農業機械化發展將迎來新的春天，為農業綠色高質量發展注入強勁動力。