四川日報 甘孜州既是我省扶貧攻堅的重點和難點地區,又是旅游資源富集區,通過發展旅游業實現貧困人口脫貧是最有效的路徑。6月3日,甘孜州脫貧攻堅領導小組辦公室發布文件,出臺九大措施確保旅游扶貧落地。
用基礎建設保障脫貧。 實施“兩輪”交通集中攻堅和三年行動計劃,不斷豐富旅游進出口通道,完善景區內部及周邊交通條件,提高甘孜旅游可進入性,推動水電、通訊、城鎮、生態停車場、綜合服務站、游人中心、應急救援、標示標牌等基礎服務設施建設,為群眾旅游脫貧創造條件。
用景區建設促進脫貧。 依托已建景區帶動脫貧致富。比如:通過近幾年亞丁景區的發展,稻城縣由“8?7”扶貧的省定貧困縣,到去年縣級財政收入突破1個億,城鄉居民年均收入達到1.7萬元。依托在建景區拓寬增收渠道。比如:“木雅風景區”以“政府+公司+貧困村”的模式進行開發,工程建設以使用當地勞動力為主,景區開發公司為當地居民購買醫保、社保。農民以房屋、宅基地、草場、森林等資源,采取股份制、合伙制、合作制等形式,參與景區開發并從中獲得收益。
用旅游商品帶動脫貧。 加快旅游商品開發,引導群眾為賣而種,為旅游而產,打造“圣潔甘孜”區域公共品牌。圍繞“酒、肉、果、蔬、茶、菌、藥、水、糧、油”十大產品和非遺文化、情歌文化、紅色文化、格薩爾文化等主題,研發各類商品,鼓勵企業投資旅游商品開發。
用專合組織引領脫貧。 按照“尊重農民意愿、尊重市場規律”的原則,通過政府引導,搭建農民廣泛參與、成果共同分享的鄉村旅游合作社,政府的扶持資金重點投向旅游合作社,并給予稅收、用地等優惠。
用鄉村旅游加快脫貧。 實行整村推進旅游扶貧。整合資源,集中財力、物力對貧困村的住房、綠化、公共基礎設施等進行總體規劃設計,建設有特點的美麗鄉村,開拓鄉村旅游市場。
用人才培養支撐脫貧。 依托中山大學、西南民族大學、四川旅游學院、四川民院、省藏校和州職業學校,抓緊培養旅游管理人才、經營人才、從業人才并采用短訓、輪訓等辦法提升一般群眾旅游服務素質,力爭到2018年,全州旅游管理人才達到3000名、經營人才達到6000名,從業人才達到30000名。
用對口支援助推脫貧。 充分發揮廣東對口支援、省內“7+20”等援助地區的作用,以產業扶貧為抓手,以重點項目為載體,宣傳推介甘孜州旅游資源,鼓勵“華僑城”等大型旅游企業到甘孜州開展旅游投資,幫助甘孜州引進資金、技術、人才和市場,變輸血援助為造血援助,物質援助為理念援助,單一援助為整體援助。
用智慧旅游提升脫貧。 通過實施“互聯網+”戰略,開展智慧旅游建設,推動傳統管理方式向現代管理方式轉變,鼓勵旅游經營主體發展旅游電商,為游客提供便捷的旅游、住宿、購物、餐飲、娛樂、出行、文化等信息查詢和在線交易服務,做好產品的電子商務平臺展示、網絡銷售和推介。
用優惠政策支持脫貧。 支持貧困戶發展鄉村旅游,在貼息貸款、移民搬遷、危房改造、地災救助等多方面給予疊加扶持。建立旅游資源開發利益共享機制,處理好政府、企業、群眾、寺廟、鄉鎮等間的利益關系。規定景區開發企業的扶貧義務,要求企業優先吸納貧困戶勞動力就業,優先收購貧困戶生產的農副產品,門票收入提成優先用于貧困戶扶危濟困。

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