保障老年群體權益、提升養老服務質量，是民生福祉的核心要義。自2024年12月31日拉薩市正式實施《關于推進養老服務高質量發展的具體措施》（以下簡稱《措施》）以來，全市緊扣“老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安”目標，以政策為綱、以民生為本，全面推進養老服務體系建設，逐步打造“雪域古城·圣地拉薩”養老品牌。

《措施》出臺后，拉薩市持續完善養老服務基礎設施布局，全面落實《拉薩市基本養老服務清單》《拉薩市養老服務機構公建民營實施辦法（試行）》《老年助餐服務行動實施方案》等政策文件，推動基本養老服務向老年教育、文旅、消費、助餐等多維度延伸。全市先后召開3次養老服務工作專題會議，分析研判養老服務堵點難點，強化各部門協同聯動；拉薩市民政局于2025年4月、10月分別召開全市養老服務工作務實推進會、養老服務提升現場會，深入研判新形勢新問題，統籌謀劃“十五五”養老服務發展，健全縣、鄉、村三級養老服務網絡。記者了解到，目前，全市建成運營16家老年人日間照料中心、13家農村幸福院、22個社區老年人助餐點及23家養老驛站和互助養老點，補齊村（社區）老年人活動場所短板，累計服務老年人超13萬人次，推動養老服務實現從“有”到“優”的提質升級。

《措施》明確要求，率先打造全區首個市級養老服務質量指導中心，以數字化改革為牽引，構建全鏈條智慧養老服務體系，推動養老服務精準化、智能化、高效化發展。整合全市7.8萬老年人基本信息、健康檔案、機構資質等6大核心數據集，建立“一人一檔”動態數據庫；打破跨層級、跨部門數據壁壘，與經信局共建數據交換機制，與醫保、人社等部門達成數據共享交換意向，健全部門間信息互通機制。投入482萬元搭建養老服務機構安全監管系統，將全市25家養老服務機構全面接入平臺，通過二維碼掃碼核驗、安全評估、24小時實時監測等功能，對機構運營、消防安全、食品安全實施全方位監管，建立信息化預警機制，數據分析準確率超98％。創新構建“線上＋線下”一體化服務機制，依托智慧養老信息平臺，為全市空巢、獨居、殘疾老人等重點關注對象配備一鍵呼叫終端設備、專屬二維碼；為5289名重點老人配備智能手環，實現緊急呼叫“分鐘級響應”，全年處置告警18萬余次。各縣（區）同步推進智慧養老平臺建設，服務響應速度與群眾滿意度顯著提升。

拉薩市民政局相關負責人介紹，《措施》落地后，拉薩市加快社會養老服務進程，成立拉薩市養老服務協會，支持、引導和培育社會養老服務組織19家，聚焦老年人多元化需求，大力發展銀發經濟。以“銀發顧問”精準服務為紐帶，為老年人提供政策咨詢、資源鏈接、服務推薦等個性化顧問服務160余次；組織拉薩老年藝術團赴北京、江蘇對口支援省市開展文化交流活動，促進各民族交往交流交融；成立“銀齡行動”老年人志愿服務隊，由100余名各行各業退休老人組成，參與社會公益服務，為困難老人開展“微心愿”幫扶。聯合商務部門策劃開展老年人消費促進系列活動，聯合公安部門和社會組織不定期開展老年人防詐騙宣傳，有效提升老年人防騙意識和能力；聯合市場監管、應急、消防等部門強化消防、食品與安全監管，通過精準化服務對接老年人養老需求，打通政策落地“最后一米”。

該負責人表示，《措施》的落地實施，將持續完善居家、社區、機構三類養老服務形態。探索建立“物業＋養老、家政＋養老”居家養老模式，依托養老服務站點整合物業、家政服務資源，累計為2000余名老人提供居家上門服務12.2萬余人次，涵蓋生活照料、保潔護理、代購代辦等多元服務。健全居家養老配套制度，建立居家養老巡視探訪制度與老年人能力評估制度；累計完成631戶殘障家庭適老化改造，建成241張家庭養老床位，配套智能床墊、扶手等適老化設施。全市14家養老服務機構獲評星級，開展養老護理員職業技能培訓4次，舉辦標準化技能競賽18場次，360余名護理員參賽，持續推動養老服務標準化建設。綜合利用現有養老設施資源，深化“公建民營”改革，強化專業護理、日間照料、上門服務和社區助餐等核心服務能力，吸引越來越多的老年人參與機構養老。拉薩智松康樂苑、塔瑪日間照料中心、江夏村農村幸福院、邱桑村農村幸福院等村（社區）養老服務站點，日均為300余名老人提供多樣化社區養老服務，已成為老年人生活娛樂的“打卡點”，“離家不離村（居）”的家門口養老服務正逐步成為現實。