為長治久安和高質量發展筑牢法治根基

—2025年西藏政法工作綜述

剛剛結束的自治區兩會上，政府工作報告公布的一組數據振奮人心：五年來，各族群眾的安全感滿意度保持在99％以上。

這份數據背后，是全區政法系統堅守司法為民初心、忠誠履職擔當，以法治之力護航高質量發展的不懈奮斗；是深耕平安西藏、法治西藏建設，把群眾期盼作為工作出發點和落腳點，用心用情解決群眾急難愁盼的生動實踐。

2025年，全區政法機關在自治區黨委的堅強領導下，在中央政法委的關心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深學篤行習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，聚焦穩定、發展、生態、強邊四件大事，用法治之力護航西藏經濟社會高質量發展。

人民群眾安全感更有保障

平安，民之所盼、發展之基。

2025年，全區政法機關持續推進改革創新、完善便民利民舉措，交出了一份亮眼的成績單。（下轉第四版）（緊接第一版）　一組組數據，清晰勾勒出法治建設帶來的“獲得感”：

——全區法院全年累計受理各類案件12萬余件，審執結近11萬件，同比增長顯著，審判執行質效邁上新臺階。法院系統基本完成“十四五”規劃50個信息化項目，智慧法院建設提速，隆子縣人民法院打造的智慧檔案系統讓調卷時間從30分鐘縮短至5分鐘，當事人實現了“指尖訴訟、掌上辦案”。

——公安機關全年辦理戶籍、交管等業務超過30余萬人次，邊防通行證辦證點擴增至358個，12367便民服務熱線15秒接通率達98.7％，群眾滿意度達99％，真正做到了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。

——公共法律服務站覆蓋基層，600余名律師深入社區、鄉村擔任法律顧問，為群眾提供專業咨詢與幫助。行政執法規范化水平進一步提高，行政復議與訴訟工作有效運行，法治政府建設基礎更加堅實。

——全區政法系統嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，結合“八五”普法收官，在蟲草采挖季、開學季等重要節點，深入牧場、校園、社區，開展形式多樣的法治宣傳活動，推動辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念深入人心，法治氛圍愈發濃厚。

這些實實在在的舉措，讓老百姓有了更多獲得感、幸福感、安全感。

基層治理提質增效

基層是社會和諧穩定的基石。

2025年，全區政法系統立足高原實際、貼合民族特點，深入踐行新時代“楓橋經驗”，堅持和發展“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交、服務不缺位”的工作理念，因地制宜打造具有西藏特色的基層治理樣本，推動基層治理提質增效。

全區建立覆蓋城鄉的人民調解組織7077個，擁有專兼職調解員4.2萬余人，全年調解成功率保持在96％以上；那曲市比如縣白嘎鄉的蟲草采集糾紛“一線解紛”工作法、林芝市波密縣玉普鄉的“三級和議”群眾共商解紛工作法，被中央政法委評選為全國“楓橋式工作法”，為基層治理貢獻了“西藏智慧”。

治理創新遍地開花。墨竹工卡縣扎西崗鄉派出所設立的“頓珠調解室”推出“點單式”調解，群眾可自主選擇信任的調解員，全年矛盾糾紛排查化解率達100％；山南市浪卡子縣普瑪江塘鄉創建“無訟鄉鎮”示范點，整合法庭、派出所、調委會力量，將矛盾化解在萌芽；全區74家基層法院全部入駐縣級綜治中心，180余名法官、調解員進駐，全年參與化解糾紛4300余件，形成了“一扇門進出、一攬子調處”的工作格局。

科技賦能助力治理現代化。山南市打造“政法大腦”，建成跨部門大數據辦案平臺；拉薩市城關區奪底街道的“民情通辦平臺”實現掃碼反映、快速辦理。從智慧網格到“雪亮工程”升級……

新時代“楓橋經驗”正以更智能、更高效的方式融入雪域高原的每一寸土地。

法治護航高質量發展

項目建設到哪里，政法服務保障工作就跟進到哪里。

2025年，全區政法機關聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，持續推進依法行政，加強營商環境立法保障，嚴格規范公正文明執法，發揮刑事司法保護以及普法、調解、律師等公共法律服務職能，形成了立法、執法、司法、守法等各環節一體發力的機制，形成了“一攬子”優化西藏法治化營商環境的框架體系。

制度建設更加完善。持續推動政法機關優化營商環境“二十二條”措施落地見效，連續3年召開4次專題座談會，對企業提出的126條意見建議完成整改88條。法院系統制定《破產審判工作操作規程》等7項制度機制，為市場健康發展提供精準司法服務。

服務保障精準有力。全區法院審結民商事案件5.9萬余件，檢察機關依法起訴破壞社會主義市場經濟秩序犯罪141人，有力維護了市場秩序。

高品質的生態是高質量經濟發展的基礎。

守護高原綠水青山，政法機關同樣擔當關鍵角色。檢察機關深化落實青藏高原生態保護法，全年辦理生態公益訴訟554件，起訴破壞環境資源犯罪108人。法院系統踐行“兩山”理念，受理環境資源案件85件，各級法院院長履行林長、河湖長職責開展巡護260次，用法治力量筑牢國家生態安全屏障。

鍛造過硬政法鐵軍

推動政法工作高質量發展，必須鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。

在定日6.8級地震中，定日縣公安局輔警倫珠強忍失去孩子的悲痛，堅守救援一線開展救援；“全國模范檢察官”席淑姣勇挑重擔，始終沖鋒在辦案一線；無數像扎西崗鄉派出所民警一樣的基層干警，用“繡花功夫”服務群眾、化解糾紛……

2025年，全區政法系統從政治、能力、紀律三個方面發力，錘煉過硬隊伍，涌現出了一大批忠誠履職、無私奉獻的英模人物，用實干守護雪域高原的平安穩定。

堅持政治建警鑄忠誠。全區政法系統始終把政治建設擺在首位，深入開展習近平法治思想學習宣傳和教育培訓，嚴格執行“第一議題”制度，引導廣大干警堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，牢牢守住“刀把子”必須掌握在黨和人民手中的根本原則，確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

強化能力建設提本領。全年分層分級舉辦各類培訓班1370余期，培訓干警6.9萬余人次，持續開展政法基礎業務提升行動和實戰練兵，實打實提升干警辦案、服務、處置突發情況的能力，讓每一名干警都能扛得起責任、拿得出本領。

從嚴治警正風氣。全區政法系統不松勁、不停步，動真碰硬開展紀律作風教育，全面落實從嚴管黨治警政治責任，強化日常監督管理，嚴抓作風建設，努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態，讓政法隊伍始終保持清正廉潔的本色。

2025年，全區政法系統共97個集體和126名個人獲得省部級或自治區級表彰。他們以胸懷大局的政治擔當、一心為民的公仆情懷和清正廉潔的政治本色，日夜守護著雪域高原的萬家燈火與幸福安寧，交出了一份讓黨和人民滿意的時代答卷。