建言獻策話變遷　“數說”民生促發展

——代表委員暢談“十四五”西藏經濟社會發展成就

“作為基層人大代表、村干部，政府工作報告讓我感受到西藏發展的強勁脈搏，我們藏仲村的巨變，正是政府工作報告中西藏發展成就在基層的生動縮影。”自治區人大代表、扎囊縣扎其鄉藏仲村鄉村振興專干次仁拉姆的這番話，道出了各族群眾的共同心聲，也折射出“十四五”時期西藏的發展變遷。

“十四五”圓滿收官，新時代黨的治藏方略全面落地，西藏經濟社會發展取得歷史性成就、人民生活水平實現歷史性躍升。來自全區各縣區的人大代表與工商聯界別的政協委員齊聚一堂，暢談五年來金融賦能、縣域發展、基層振興與民生改善的成效，勾勒出社會主義現代化新西藏建設的堅實足跡。

金融是經濟發展的血脈。自治區政協委員、中國人民銀行西藏自治區分行副行長姚中玉，用一組數據，展現了央行履職與地方發展融合的亮眼答卷。“十四五”期間，該行錨定總行與自治區決策部署，踐行金融政治性、人民性，為西藏高質量發展注入金融活水。截至2025年末，全區本外幣各項貸款余額達7007億元，突破7000億元大關，較2020年末增長41.35％，精準適配經濟發展需求。

為引導銀行加大重點領域、薄弱環節信貸支持，該行精準施策：累計發放支農支小再貸款44.16億元，辦理票據再貼現18.97億元，推動科技創新再貸款、碳減排支持工具等在西藏落地。在政策引導下，全區綠色貸款、普惠小微貸款、基礎設施貸款年均增速分別達25.65％、34.39％、11.99％，金融服務覆蓋面與實效性持續提升。同時，持續下調貸款利率，2025年全區金融機構新發放一般商業性貸款加權平均利率降至1.42％，較2020年下降95個基點，讓金融紅利惠及各族群眾。

縣域興則西藏興，縣域強則西藏強。人大代表們見證并推動著縣域發展的每一步跨越。

自治區人大代表、札達縣委副書記、縣長達娃平措介紹，五年來，札達縣堅守“強邊富民、生態護邊、文旅強縣”路徑，將發展藍圖轉化為群眾幸福實景。2025年生產總值達10.31億元，較2021年翻倍；五年累計吸引投資130余億元，2025年固定資產投資29.01億余元，較2021年增幅近6倍，一個個重大項目筑牢了邊境發展根基。

特色產業興邊富民，古格文化遺址公園晉級國家4Ａ級景區，香孜五彩土林獲評國家3Ａ級景區，2025年游客量較2021年增長78％。群眾通過產業發展、工程參與、企業經營、合作社入股等多元路徑增收，五年來城鄉居民收入分別增長48％、91.2％，收入差距持續縮小。民生福祉持續升級，27所學校投入使用，鄉鎮衛生院標準化建設全覆蓋；公路里程凈增800多公里，徹底告別泥濘土路；邊境新村實現水電路網全覆蓋，土坯房變身“高顏值”新居，成功創建“自治區級生態文明示范縣”，繪就高原綠色發展樣板。

自治區人大代表、八宿縣委副書記、縣長德嘎旺姆介紹，“十四五”以來，八宿縣生產總值年均增長11.15％；實施基本建設項目385項，總投資超80億元，城鄉面貌煥然一新。

產業發展多點開花，農業方面，蕎麥、蘋果獲評國家地理標志產品，經濟林種植面積達1.23萬畝，藏香豬、薰衣草全產業鏈初步形成，實現昌都市“郵快合作共配到村”郵路突破；工業方面，海螺水泥累計創造產值40.7億元、納稅2.7億元，大唐風電成功升規，售電量與供電量首次雙破億千瓦時；清潔能源產業初具規模，建成光伏、風電項目10個，總裝機容量超580兆瓦；文旅產業提檔升級，然烏湖等3個景區創建為國家3Ａ級景區，318國道生態旅游長廊成型，旅游接待量與收入大幅增長，文藝作品《花開·等你來》赴京演出，讓八宿文化走出高原。此外，市場主體從2989戶增至4784戶、增長60％，營商環境持續優化，群眾增收渠道不斷拓寬。

金融賦能全局，縣域多點突破，產業提質增效，民生持續改善，“十四五”時期的西藏，每一步發展都凝聚著奮斗汗水，每一項成就都彰顯著時代擔當。次仁拉姆所在的藏仲村，正是西藏發展的微觀縮影——高標準農田讓“巴掌田”變“連片田”，農機合作社拓寬增收渠道，基礎設施升級，人居環境整潔，群眾幸福感、獲得感持續提升。

“這些實實在在的變化，讓我們看到了農牧業現代化的光明前景，也讓群眾發展生產的信心更足、干勁更大。”次仁拉姆的話語，是對過去五年成就的贊嘆，更是對未來發展的期盼。