跑馬山“山城一體”效果圖。康定市興睿投資管理有限責任公司　供圖

康定市新市后街文旅街區效果圖。　康定市興睿投資管理有限責任公司　供圖

康定市跑馬山“山城一體”項目現場。　　鄭和紅　攝

一路風雨兼程，回首碩果滿枝。告別難忘的2025年，迎來嶄新的2026年。

2025年12月17日召開的州委城鎮工作會議，明確了2026年全州城鎮工作的“施工圖”：圍繞打造“雪域香巴拉、心中圣潔城”，加快構建“一核兩副三軸多點”現代化城鎮體系，扎實推進創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧城鎮建設，奮力推動全州城鎮發展不斷邁上新臺階。

康定與瀘定如何著力打造組團式極核城鎮集群？怎樣推動理塘與巴塘、甘孜與爐霍分別組團培育州域南北部中心？如何沿北部、中部、南部三條交通大動脈構建城鎮發展軸，因地制宜建設一批產業強鎮、文化名鎮、商貿重鎮？

今起，本報推出“雪域香巴拉　心中圣潔城”系列報道，甄選打造極核城市、城市更新工作、打造州域副中心城市、城鄉歷史文化保護傳承、香格里拉鎮省級百強中心鎮建設、推進以縣城為載體的城鎮化建設、服務支撐城鎮高質量發展、提升城鎮建設治理水平、“三供”宜居工程建設等相關工作進行深度剖析，展示它們破解發展難題的創新舉措。

日前，在康定市跑馬山游客中心項目建設現場，塔吊運轉不停、機器轟鳴作響，施工人員各司其職，全力沖刺游客中心主體結構封頂目標。作為跑馬山“山城一體”項目的核心配套工程，游客中心建成后將串聯天月橋與人行棧道，構建“景城聯動”的旅游新格局。

擔當首位責任，發揮首位作用。近年來，康定市立足“首位城市”，堅持高強度投入、高標準建設，著力提升城市承載能力與公共服務水平，聚焦民生關切領域集中發力，城市發展取得明顯成效。連續三年躋身全國縣域旅游發展潛力百強、獲評全省縣域經濟發展先進縣，成功入圍第八屆全國文明城市提名，城市樞紐功能與文明形象顯著提升。“康定情歌”已成為世界級文旅ＩＰ，康定的知名度和美譽度大幅提升。

緊扣州委打造“極核城市”要求，康定市堅持政策規劃引領，通過打造高質量產業集群，構建立體交通樞紐，完善綜合服務功能等舉措，不斷拓展極核城市承載能力，構建經濟增長核心引擎，強化區域輻射帶動能力，建設現代區域中心城市。

康定市對接國家、省、州戰略，搶抓全省首批“強縣擴權賦能改革”機遇，在項目審批、建設用地、財政金融等方面爭取更大自主權。圍繞“一城兩副、一軸多點”開發格局，強化爐城—榆林—雅拉主城區核心功能，高標準建設新都橋鎮、姑咱鎮市域副中心，構建功能互補、協同發展的城鎮體系。積極探索“康瀘一體化”發展路徑，加強與周邊城鎮合作聯動，與瀘定攜手打造城鎮功能和旅游發展復合型城鎮集中發展區。

同時，圍繞文化旅游，加快木格措國家5Ａ級景區創建，推進跑馬山“山城一體”、新市后街文旅街區、濱河步游道等優質項目建設，打造全州文旅融合發展中心城市。圍繞能源礦產，以農村能源革命試點為抓手，推進340萬千瓦集中式光伏和新都橋“算電融合”項目，謀劃“芯電融合”產業園建設，加快“源網荷儲一體化”和鋰產業提質擴能，打造全州東部重要清潔能源基地和綠色礦山基地。圍繞特色農牧業，以大渡河、立曲河現代農業產業帶和牦牛產業集群建設為抓手，推動青稞、水果等產業發展和園區建設，協同瀘定、丹巴加快建設大渡河農文旅融合產業帶，打造全州農旅融合示范區。

康定市加快站城快速通道建設，謀劃建設站城山地軌道交通，推進Ｇ4218康定過境段、康新、爐新高速等骨干路網建設，拓展康定機場航線，全面提升交通樞紐能級，打造全州“鐵陸空”一體化綜合樞紐。依托新都橋物流園區，強化物資集散、冷鏈物流、應急保障能力，打造輻射全州北路、連接川藏滇青的重要物流樞紐。

推動教育、醫療、養老資源向姑咱鎮轉移，推進學校資源整合共享，加快“四供一排”、老舊小區改造、環衛提升建設，做好城市歷史文化保護與傳承。發展文旅、電商等產業，豐富消費業態，打造現代化商業綜合體，提升城市商業能級和消費吸引力。以服務特色產業和民生為核心，創新綠色金融與數字金融工具，發展產業金融、普惠金融與生態金融。對接“數字甘孜”推動“數智康定”建設，聚焦政務服務、基層治理、鄉村振興等領域，深化智慧應用場景，打造全州現代服務業中心和科技創新中心。