全省新興領域黨的工作覆蓋率達到100％；

首次在省委黨校舉辦新興領域入黨積極分子培訓班；

全省共有社會工作專業人才3200人，較去年增長37％；

志愿服務組織5800個，志愿者66萬名。社會工作者職業資格考試年度報考人員近6000人，較去年增加39％。

……

一串串數字的變化，一個個領域的創新，見證了2025年我省社會工作高質量發展邁出的堅實步伐。

2024年11月，中央社會工作會議首次召開，習近平總書記作出重要指示強調，社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關黨長期執政和國家長治久安，事關社會和諧穩定和人民幸福安康。

2025年1月召開的省委社會工作會議從扛牢政治擔當、強化黨建引領、夯實基層基礎、構建工作體系、解決難點痛點、打造過硬隊伍六個方面對我省社會工作作出部署。

一年來，各地各部門堅決貫徹黨中央決策部署，落實省委工作要求，不斷完善社會工作政策制度，持續健全社會工作體制機制，社會工作取得長足進步，為推動高質量發展、維護社會大局穩定作出了重要貢獻。

開新局　管理向“新”

2月10日上午，習近平總書記來到位于北京西城區北草廠胡同的“吾老·新街”養老服務街區，走進新街口街道父母食堂，見到在這里休息的快遞小哥，關切詢問他們的工作和生活，為他們付出的辛勞和作出的貢獻點贊。

近年來，以平臺經濟為代表的新業態蓬勃興起，聚集了快遞員、網約配送員、網約車司機等大量新就業群體。這些組織和群體在經濟社會中發揮著重要作用。

如何把新興領域人員團結起來、力量凝聚起來？

靈活務實學習貫徹省委全會精神——省委十四屆九次全會后，提出以“兩個覆蓋”攻堅推進為重點抓好落實；省委十四屆十次全會后，對新興領域制定“十條措施”，采取送黨建禮包、開專題網班、門戶網站專欄研討、開展建議征集等方式推動學習貫徹在新興領域走深走實。

大力推進“兩個覆蓋”——制定《全省新興領域黨的建設三年攻堅行動實施方案》《青海省新興領域黨建工作指導員選派管理暫行辦法》《新興領域黨組織規范化建設工作指引》，通過定期調度、數據核對、現場督導等方式扎實推動攻堅。

抓實黨員教育培訓——實施“紅領成長孵化培育工程”，制定出臺《全省新興領域發展黨員三年行動計劃（2025—2027年）》，專項下達年度發展黨員指導計劃902名，儲備入黨積極分子1040名。

深化行業協會商會改革轉型——制定《全省性行業協會商會負責人任職管理辦法》，確定39家省級行業管理部門指導監督全省性行業協會商會名單，對165家“游離之外”的行業協會商會明確行業管理部門。

實化黨建工作責任——把落實新興領域黨建工作責任制納入各級黨組織書記抓基層黨建述職的重要內容和省委兩新工委成員單位領導班子年度綜合考核指標。

拓新路　治理向“下”

前不久，海東市互助土族自治縣威遠鎮西林泰社區彩虹坊小區網格員聽到小區有居民抱怨，一樓張大爺在陽臺養雞，清晨雞的打鳴聲影響休息。

社區工作人員上門后，向張大爺耐心講解城鎮居民區禁止飼養家禽的條例規定，結合小區居住密集的特點，分析噪聲帶來的影響。張大爺主動配合，將雞籠移至陽臺內側，用遮光布減少噪聲，還清理了陽臺衛生。

社會工作面對群眾廣泛、聯系群眾密切、服務群眾直接。彩虹坊小區住戶為社區的主動作為點贊，離不開“海東快辦”試點工作的開展。

2025年，我省在西寧、海東的三個縣區開展“12345＋網格”試點，優化網格設置實現“一網通管”；聯通村（社區）事務管理服務平臺實現工單“一鍵直達”；建立“專職＋專屬＋兼職”網格員隊伍，將服務部門、民生企業和社會組織等力量派駐到網格，實現“一格辦理”。試點一年來，西寧“接訴即辦”時限壓縮30％，海東打造“海東快辦”效率提升38％。

“黨組織就像‘主心骨’，把物業、社區、業委會等多方力量擰成了一股繩，服務更主動，治理也更順暢了。”青海景源物業管理有限公司黃南分公司黨支部書記達哇才讓的感慨，道出了黃南藏族自治州同仁市基層治理的新變化。

針對以往物業服務企業黨組織覆蓋空白、管理缺位、服務滯后等問題，同仁市率先在該物業分公司成立黨支部，實現全市物業服務企業黨組織零的突破，構建起職責清晰、協同高效的治理共同體。

“小馬拉大車”，是基層治理中遇到的突出問題。

2025年，青海持續深化破解基層治理“小馬拉大車”突出問題28條措施落實，基層掛牌全面實現“規范統一、整合優化”目標。制定印發《關于建立健全全省村（社區）工作事項準入制度的通知》，以“五張清單”的形式明確村（社區）依法履職、協助辦理、出具證明、負面工作、考核評價事項，用制度化方式解決向基層轉嫁負擔、權責不對等、事項入口隨意等問題。一系列具體舉措，既注重為基層賦能，又推動為基層減負，取得明顯進展。

聚新力　服務向“暖”

“‘寧曉哥’驛站不僅能充電休息，還能預約免費理療，讓我們感受到了家的溫暖。”美團騎手張師傅口中的“寧曉哥”是西寧市城中區開發上線的服務小程序，匯集了“黨建ｅ家”“驛站導航”“隨手拍”等六大功能。里面覆蓋了全區26個暖心驛站、29個社區黨群服務中心、116個愛“新”聯盟商戶、51個友好社區情況，提供臨時休息、手機充電、電池更換、應急藥箱等便利服務，點擊圖標可查看地點、服務項目、聯系人，點擊導航可直接顯示到達路徑。

以最快的速度找到最近的“家”，是我省把黨組織的關心關愛真正送到新就業群體中的暖心探索之一。

2025年，青海大力推進“兩個友好”建設（友好從業場景、友好勞動關系），發布《青海省新就業群體10項服務清單》，研究制定《青海省新就業群體“兩個友好”建設指引》，整合黨群服務中心、司機之家等資源建成“友好場景”682個，全省有物業管理、門禁系統的2600個住宅小區均建成騎手“友好小區”，騎手“進門難、找樓難、停車難”問題基本得到解決。

如今，1800余名新就業群體化身“移動探頭”，累計上報隱患訴求4100余條，推動新就業群體從“流動群體”變為“治理力量”，激活基層治理“神經末梢”。

“‘暖新驛站’能讓我們歇歇腳、喝口水，送件進小區也更順暢了，這種被看見、被需要的感覺，讓我們干活更有勁頭。”海西蒙古族藏族自治州德令哈市國成快遞黨支部黨員快遞員祁峻芳說，黨和政府把我們放在心上，我們也要把責任扛在肩上。我會努力當好社區的“眼睛”和“幫手”，在社會需要我們的時候搭把手、出份力。

其實，社會群體服務管理工作有序推進時，服務群眾工作也在扎實開展。

去年年底，青海掛牌成立了青海志愿服務學院，成立青海志愿服務聯合會，舉辦全省首屆志愿服務專場回饋活動暨志愿風采展示活動。全國志愿服務“四個100”先進典型選樹中，我省獲得5項榮譽，為歷年最好。

躍馬揚鞭加油干，萬馬奔騰向前行。

新征程上，全省社會工作部門將深入學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述和重要指示精神，貫徹落實黨中央和省委對社會工作的部署要求，健全社會工作體制機制，加強新興領域黨的建設，加強社會群體服務管理，加強黨建引領基層治理和基層政權建設，加強凝聚服務群眾工作，著力推動社會工作高質量發展，為實現“十五五”良好開局，奮力譜寫中國式現代化青海篇章營造良好環境、提供有力保障。