激活綠色潛能 拓展開放空間

—— 青海“十四五”發展成就巡禮之十八

青海打造國際生態旅游目的地熱度持續攀升。記者 魏雅琪 李娜 攝

筑牢生態安全屏障，激發綠色產業潛能，強化區域協同聯動，夯實民生福祉根基……在西部大開發向縱深推進的壯闊進程中，青海以其獨特的戰略地位與資源稟賦，正步入高質量發展的關鍵階段。

“十四五”以來，青海深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅守“大保護、大開放、高質量”的核心要義，依托發展優勢，凝心聚力、勇毅前行，從生態文明高地的制度構建到產業“四地”的集群崛起，從基礎設施的破壁聯通到民生福祉的持續提升，讓高原大地的生態價值、資源優勢轉化為發展動能，為西部大開發新格局書寫了獨具高原特色的發展新篇章。

生態保護扎實有力

“中華水塔”安瀾永續

“中華水塔”的清澈，是青海向全國交出的生態答卷。作為長江、黃河、瀾滄江的發源地，這里承載著守護水源命脈的國家使命，也在西部大開發中堅定踐行“生態優先、綠色發展”的戰略選擇。這份承諾，既銘刻于雪山草原之間，也融進每一寸土地的保護行動中，讓高原的碧水藍天成為可持續發展的牢固根基。

玉樹市隆寶鎮措桑村的晨光中，濕地管護員尕瑪才旦的身影早已穿梭在草叢間。手中的巡護日志寫得密密麻麻，他自豪地說：“每個月至少巡護20天，每次要走好幾公里。植被變化、火險排查……全記在這里。”在青海，“一戶一崗”制度讓牧民放下牧鞭、扛起巡護工具，從草原的使用者變成生態的守護者，他們用腳步丈量每一片濕地、每一道溪流，用堅守筑起生態保護的“第一道防線”，讓“人人護生態”成為高原大地上最動人的風景。

生態修復的成果，正變得可觸可感。“十四五”以來，青海累計完成國土綠化超過2600萬畝，林草綜合植被蓋度超過60%，濕地面積穩居全國前列，水土保持率提升至77.4%。曾經瀕危的生命，也在這里重獲生機：雪豹數量恢復至約1200只，藏羚羊增長到7萬余只，青海湖裸鯉資源量達12.75萬噸，比保護初期增長49倍，青海湖鳥類數量突破60萬只。高原不再是寂靜之地，而成為萬物共生的活力家園。

這份生機盎然的背后，是國家公園體系的堅實引領。推開祁連山國家公園的“大門”，迎接人們的不僅是雪山冰川、高寒草甸與原始森林的壯美。這座聳立于西北干旱區的巍峨“濕島”，是滋潤華夏文明的“生命之源”，更是守護國家生態安全的戰略屏障。其無可替代的生態價值，正是這扇門后最珍貴的自然寶藏。

“十四五”期間，青海以國家公園建設為引領，構建起多層次生態保護體系。三江源國家公園正式設立，區劃面積擴至19.07萬平方公里，祁連山國家公園設園準備全面完成，青海湖國家公園創建高水平推進，“1+10+X”規劃政策體系持續健全，全省國家公園總面積占各類保護地總面積比例達75.68%，提前完成規劃目標。

制度創新上，青海同樣邁出堅實步伐。建立流域橫向生態補償機制，年均投入補償資金3億元；與甘肅省共同簽署黃河流域跨省界生態保護補償協議，攜手籌資4000萬元守護母親河；出臺碳排放雙控制度體系實施方案，發布14項社會公用碳達峰碳中和計量標準，推出全國首個金融領域電碳賬戶管理規范，綠色信貸覆蓋率已達29%。這些探索，為全國生態高地建設貢獻了“青海智慧”。

青海的每一片綠水、每一抹青山，都是“綠水青山就是金山銀山”理念的生動寫照。在西部大開發的進程中，這里樹立起生態優先發展的鮮明標桿，讓高原生態屏障愈加牢固，也讓碧水藍天的福祉，潺潺流淌、綿延四方。

產業體系持續升級

構建特色發展支柱

青海立足資源稟賦，以產業“四地”建設為戰略支柱，推動經濟在規模與效益上實現雙輪驅動，為高質量發展構筑起堅實框架。

世界級鹽湖產業基地建設加速推進，組建中國鹽湖工業集團，形成鉀、鈉、鎂、鋰、氯五大產業集群，鉀肥年產量占全國的80%以上、碳酸鋰占20%以上、純堿占15%以上，鎂系產品獨占全國高端市場，為端牢中國飯碗、支撐新能源新材料產業發展作出了青海貢獻；

國家清潔能源產業高地勢頭強勁，海西、海南兩個千萬千瓦級新能源產業基地建成，“沙戈荒”新能源基地穩步推進，青豫直流工程穩定輸電，青桂、青粵直流工程有序推進，讓青海的綠色電力點亮全國；

國際生態旅游目的地熱度持續攀升，“一芯一環多帶”生態旅游布局初步形成，環青海湖國際公路自行車賽實現34億元綜合效益，創新推出“銀發旅游”“紅色研學”等特色線路，全年累計開行旅游列車129列；

綠色有機農畜產品輸出地建設成效斐然，建成全國最大的有機畜產品、有機枸杞、冷水魚生產基地，有機監測認證草原面積突破4億畝，培育“凈土青海?高原臻品”區域公用品牌，13個品牌入選中國農業品牌目錄，牦牛、藏羊等特色產業實現集群式發展……

站在“十四五”收官與“十五五”開局的交匯點，青海在夯實傳統產業根基的同時，更以前瞻布局培育新增長極，以綠色算力為核心，全力培育高質量發展新引擎，完成了從“能源高地”到“算力沃土”的精彩跨越。

青海瞄準“綠色算電協同發展在全國先行先試”目標，構建“1+2+N”整體發展架構。2025以來，算力規模呈現指數級增長——全省已建在建標準機架超19萬架，已建標準機架4萬架，投運算力規模達2.2萬PFLOPS，算力規模同比激增161%。阿里、金山、新華三等頭部企業項目相繼點亮運行，產業聚集效應日益凸顯。

如果說規模是“筋骨”，那么創新與價值創造則是“靈魂”。青海在綠色算力領域實現一系列突破性布局：編制《青海省綠電智算融合示范園建設工作方案》。高標準打造西寧綠電智算融合示范園、海東零碳產業園，全力推動中國柴達木綠色微電網算力中心示范項目建設。三江源綠電智算融合示范微電網并網運行。

與此同時，構筑起獨特的“首個”矩陣：建成全國首個清潔能源和綠色算力調度中心，點亮國內首個國產大規模智算集群及全國產芯片萬卡綠算集群，發布全國首個基于云計算調度的全國產化綠色算力服務產品“青海綠算云”，投運我國首張高原綠色算力網，全球首個藏文搜索引擎“云藏”服務覆蓋76個國家，點擊量突破56億次。

產業的高質量發展，離不開良好的政策環境與精準的服務保障。西部大開發企業所得稅優惠政策持續發力，發改、稅務等部門聚焦重點領域和關鍵環節，持續深入市場主體，精準對接企業需求，加強實地調研，針對不同行業類型、不同經營范圍，精細輔導稅費紅利直達快享。有效促進鼓勵類產業轉型升級，進一步激發企業生產動力和市場信心，為企業發展保駕護航。

通過推動傳統產業高端化、綠色化、融合化發展，并全力搶占數字經濟新賽道，青海正系統性地構建起支撐未來可持續發展的“四梁八柱”，在高質量發展征程上步履穩健、動能充沛。

開放通道不斷拓寬

向外步伐愈發堅實

開放是發展進步的重要動力。在新時代推動西部大開發座談會上，習近平總書記明確提出“六個堅持”的重大要求，其中之一就是“要堅持以大開放促進大開發，提高西部地區對內對外開放水平”。青海雖處高原內陸，卻以主動姿態擁抱世界，在高原上拓出一條通向全球的開放之路。

2025年11月17日，一架裝載7.46噸青海冰鮮冷水魚的貨運航班，從西寧曹家堡國際機場騰空而起，飛往成都，并將最終抵達泰國。這不僅是一趟普通的貨運飛行，更是青海首次通過貨運航班出口冷水魚，標志著“青字號”產品走向世界的通道進一步拓寬，為外向型經濟注入了嶄新活力。

“對冰鮮冷水魚這類鮮活農產品來說，物流時效就是生命線。”西寧曹家堡機場海關監管科的任晏數介紹：“我們發揮‘口岸+屬地’聯動優勢，提前對接貨主和物流企業，優化通關流程，實現單證和貨物即報即審即放，全力護航這條‘空中綠色通道’。”

“十四五”以來，青海積極融入“一帶一路”和西部陸海新通道建設，努力突破地理局限，構建起多向聯通的開放新格局。西寧綜合保稅區封關運營，結束了青海沒有高水平開放平臺的歷史；西寧、海東跨境電商綜試區加快建設，“兩平臺六體系”基本成型；“西寧號”鐵海聯運國際班列實現雙向貫通，2025年前三季度開行國際班列151列，線路覆蓋10個國家16座城市，創下歷史新高。

基礎設施的“硬聯通”為開放奠定堅實基礎。西寧機場三期、加西公路等重大工程相繼投運。其中，互助北山特長隧道創新采用“以隧代路、以隧代橋”的綠色施工方案，減少占用永久林地152公頃，既破解了高原工程難題，也鋪就了一條區域聯通的“黃金通道”。隨著蘭西城市群建設走深走實，對口援青和東西部協作持續深化，青海正從傳統內陸腹地邁向開放合作前沿，“進得來、出得去”的流通愿景日益成為現實。

對外合作的“朋友圈”也在不斷擴大。青海成功舉辦中國（青海）—哈薩克斯坦經貿文旅推介會，設立首個農產品海外倉；積極參與國際可再生能源署創新周活動，新增國際友城意向4個；通過瀾湄國際攝影周、第九屆中非青年大聯歡等活動，與119個國家和地區建立貿易往來……頻繁的國際交流，讓青海故事、青海聲音傳得更遠。

五年櫛風沐雨，五年砥礪前行。站在“十五五”新起點，在省委、省政府的堅強領導下，青海將聚焦大保護、大開放、高質量發展，補短板、揚優勢、固根基、蓄動能，在現代化新青海的建設征程中，奮力開創“十五五”時期新時代西部大開發工作新局面。