參加國際博覽會的青海展位。

青海家宴。

展會展位。

特色食品。

記者 董潔 攝

西寧綜合保稅區高水平開放提速、西寧機場航空樞紐功能升級、跨境電商新業態蓬勃興起、青洽會開放品牌持續擦亮……過去一年，青海以開放平臺為支點，向內深化改革、向外拓展通道，全方位開放格局加速成型，為高質量發展注入強勁動能。1月27日，本報記者邀請省人大代表、青海平興建設集團有限公司董事長羅平興，省人大代表、民革西寧市委員會副主任委員、西寧市城市職業技術學院副院長汪麗，省政協委員、國家高層次人才特殊支持計劃領軍人才、青海民族大學二級教授索加本，圍繞“推動開放平臺能級全面躍升”主題，共商發展路徑，共繪開放藍圖。

記 者：青海正全力推動開放平臺能級躍升，您認為如何立足自身基礎，讓各類平臺從“建起來”向“強起來”轉變，更好服務全省外向型經濟發展？

羅平興：青海有著獨特的資源稟賦，鹽湖、高原農牧、綠色能源這些都是核心優勢，平臺要從“建起來”到“強起來”，核心就是緊扣全省產業“四地”建設戰略，把平臺功能和青海的產業優勢結合起來，不搞花架子，實實在在服務產業發展。不管是綜合保稅區、航空口岸這類開放平臺，還是產業基地、專業展會這類產業平臺，最終的落腳點都要放在幫企業解難題、助產業提能級上，讓平臺成為把青海資源優勢轉化為市場優勢的橋梁，成為省內產業聯動、省內外資源對接的紐帶。只有平臺能真正幫本土企業拓市場、降成本，幫特色產業延鏈條、提價值，讓青海的好產品走出去、外地的優質資源引進來，這樣的平臺才是有生命力的，才能真正支撐全省外向型經濟發展。

汪 麗：西寧開放平臺（如西寧綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區）已初步建成，但能級躍升需從“規模擴張”轉向“功能深化”。2026年，西寧綜保區需立足全省產業“四地”建設，聚焦高原生物醫藥保稅研發、藏毯跨境電商等特色業態，拓展“保稅+研發”“保稅+會展”模式，制定主導產業目錄明確差異化定位；西寧需加快與蘭西城市群協同，如通過“西寧－海東一體化”機制，推動綜保區與北川園區聯動，共建“前店后廠”模式。推進鐵路口岸指定監管場地建設，提升國際貨運班列常態化運行效率；以制度創新提升軟實力，對標國際規則，建議2026年試點“跨境數據流動安全管理清單”，并依托城市職業技術學院資源，開設“跨境供應鏈管理”專業，為平臺提供人才支撐。

索加本：站在“十五五”規劃啟動的歷史節點，青海正以戰略眼光審視全新開放格局。作為對接“一帶一路”的關鍵樞紐，青海推動開放平臺能級躍升，既是服務區域發展的必然選擇，也是服務國家戰略的使命擔當。為強化國際物流能力，建議實施‘三維聯動’策略，著力打造核心樞紐節點，優化多維度資源聯動機制。可通過創新央地合作模式，有效整合鐵路、企業等多方資源，切實提升國際物流服務能力。

記 者：青洽會、“藏毯博覽會”等展會是青海對外開放的重要窗口。結合青海產業特色，如何讓這些品牌展會更好發揮“以展促產、以會招商”的作用，助力開放能級提升？

羅平興：展會平臺，核心就是要突出青海特色，把鋰電材料、高原農牧產品、綠色建材這些“青字號”優勢產品做集中展示。一方面要做好省內企業的供需對接，讓產業鏈上下游企業在展會里找到合作機會，形成本地聯動；另一方面要借展會這個窗口，邀請外地客商來青考察、洽談合作，把展會變成青海特色產業對外展示的名片、招商引資的重要渠道，這樣才能真正實現“以展促產、以會招商”。

汪 麗：青洽會、“藏毯博覽會”等展會需從“展示窗口”升級為“產業賦能平臺”。從“綜合展”向“專業展”轉型，強化產業精準匹配。展會應聚焦光伏、鋰電、藏毯等優勢產業，設置產業鏈專場對接會；推動展會功能從“短期活動”向“常年服務”轉型，提升成果轉化率。可借鑒“青貨出海網”經驗，打造線上展會數據庫，實現供需匹配常態化；以“展會+開放合作”拓展國際朋友圈。

索加本：立足青海鹽湖、清潔能源、藏毯等特色產業，青洽會、“藏毯博覽會”要精準鏈接產業鏈上下游，聚焦產業需求設置專業展區、舉辦招商洽談會，吸引龍頭企業和優質項目落地。同時以展會為橋搭建政企、國際交流平臺，推動產業合作與成果轉化，讓展會成為產業升級的助推器、招商引資的強引擎，切實以展聚勢、以會興產，持續提升青海對外開放的能級與實效。

記 者：面向“十五五”發展新征程，青海推動開放平臺能級躍升，應在哪些方面發力，持續為外向型經濟發展注入活力？

羅平興：展望未來，推動青海開放平臺能級躍升，核心還是要立足全省的產業基礎和資源稟賦，把基礎工作做扎實。首先要織密物流通道，既要完善省內的物流網絡，也要加密對外的貨運通道，讓貨物進出流轉更高效；其次要做全產業配套，圍繞鋰電、農牧等主導產業，在平臺周邊建好倉儲、加工、檢驗檢測等配套設施，解決企業發展的后顧之憂；最后要抓實政策落地，把通關便利、稅收優惠、要素保障這些政策真正落到企業身上，讓企業能實實在在享受到平臺紅利，愿意用平臺、用好平臺。

汪 麗：面向“十五五”，需從戰略、空間、治理三個維度系統推進：一是戰略層面，建議編制專項行動計劃，明確能效評估機制，制定《西寧開放平臺能級躍升行動計劃（2026-2030）》，設定階段性目標，建立平臺能效評估體系，引入第三方年度考核，杜絕“重建設輕運營”現象；二是空間層面，構建“雙樞紐+多通道”物流網絡。西寧需強化綜保區、國際陸港“雙樞紐”功能，加快開通至南亞的公鐵聯運國際班列；三是治理層面，完善市場化運營與風險防控。可借鑒“專班專員”招商機制，組建平臺運營公司，引入專業團隊。同時，需建立跨境貿易風險預警體系，以保障產業鏈安全。2026年應重點打好“特色、聯動、創新”三張牌，推動展會與開放平臺深度融合、協同賦能。

索加本：建議完善開放型經濟支撐結構和政策支持體系，優化開放型經濟營商環境。加強開放型經濟基礎設施建設、金融服務、人才支撐，夯實開放平臺能級躍升基礎。推進綠色低碳循環發展，把生態優勢轉化為開放優勢，打造生態文明高地和開放型經濟協同發展新范式。