囑托如磐 綠滿江源

——寫在全省兩會召開之際（上） 

江源平

1

年初，青海湖全面封凍，夢幻藍冰之下悄然孕育著新一年的生命律動。這如期而至的“冰封期”，說明高原湖泊水文循環很健康，同樣也無聲宣示著青藏高原生態系統的穩定。

回首2021年6月，習近平總書記考察青海，來到青海湖仙女灣時，圍繞青海湖生態環境現狀和保護工作，問得很細。此次考察青海，習近平總書記強調：“保護好青海生態環境，是‘國之大者’。”

2024年6月，習近平總書記再次考察青海時強調：“青藏高原生態系統豐富多樣、也十分脆弱，加強生態環境保護，實現生態功能最大化，是這一區域的主要任務。”

諄諄教導，在心田扎根抽芽，綻放出漫山青綠。

“十四五”以來，在習近平生態文明思想的科學指引下，青海深入貫徹落實習近平總書記對青海工作的重大要求，始終心懷“國之大者”，以打造生態文明高地為統領，揮毫鋪展出一幅人與自然和諧共生的時代答卷。

凝望青海，從青海湖漾開的蔚藍詩行，到祁連山揮灑的蒼翠篇章；從三江源原始自然風貌的完好保存，到柴達木通過治理重現的片片新綠……每一頃碧波、每一片草甸都在訴說著綠色的回歸；每一塊光伏板、每一次生態管護的腳步都在刻畫著發展的轉型。

“‘十四五’是青海生態環境保護力度最大、成效最顯著的五年。”這是在青海省“‘十四五’發展成就”系列新聞發布會上對青海生態環境保護工作的評價。這五年，堪稱青海生態環境保護事業的里程碑，全省上下思想認識之深、治理力度之大、制度出臺之密、監管執法之嚴、環境改善之好，均前所未有。

駐足回望，青海以“生態足跡”丈量發展境界，切實將“最大的價值、最大的責任、最大的潛力”轉化為堅實的行動自覺。

眺望前路，三江之源在河湖的豐沛、草木的蔥蘢與萬物生靈的歡歌中，釋放出綠色發展的豐厚紅利，詮釋著“綠水青山就是金山銀山”的深沉哲學與磅礴力量。

2

源頭一滴水，世界一條江。

2021年10月12日，習近平總書記在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上發表主旨講話，宣布中國正式設立三江源等5個第一批國家公園。

三江源國家公園就是我國這一生態文明領域重大制度創新中的代表，由試點轉向建設提質新階段。

在時光卷軸上工筆細繪，五年來，青海堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，三江源國家公園水源涵養能力不斷增強、植被覆蓋率不斷增加、濕地面積不斷擴大、生物多樣性加快恢復、生態產品供給能力不斷提升。

以“國之大者”的胸懷守護“中華水塔”，在青海，生態文明不僅是發展命題，更是生存之本、未來之基；生態保護不僅是區域責任，更是關乎中華民族永續發展的戰略屏障。

肩負著守護“源頭活水”與“生態屏障”的國家使命，“十四五”時期，青海生態環境質量實現全局性、歷史性提升。

綠水豐漣漪——全省35個地表水國考斷面水質優良率持續保持100%，成為全國唯一連續獲此滿分殊榮的省份。長江、黃河干流、瀾滄江出省境斷面水質穩定保持在Ⅱ類及以上優級水平。尤為可喜的是，2024年湟水流域國省控斷面年均水質首次全部躍升至Ⅱ類及以上，歷史性突破見證治理決心。青海每年向下游輸送約600-900億立方米的純凈活水，做到了“一江清水向東流”。

青山多綺繡——水豐山潤，則草木滋榮；草木滋榮，則萬物競生；萬物競生，則生機盎然。青海累計完成國土綠化2633.56萬畝（1畝≈0.0667公頃），山原潑黛，城鄉疊翠，綠意從容鋪展。素有“高海拔生態系統健康氣壓計”之稱的雪豹，在兩市六州均發現蹤跡，頻繁現身監測鏡頭。藏羚羊、雪豹等旗艦種群數量持續增長，生態系統的原真性、完整性、穩定性不斷增強。

“十四五”的歷程，讓青海生態屏障的筑牢與生態高地的崛起同步實現，這不僅是區域的成就，更是中國生態文明建設時代篇章中，一個立意深遠、影響廣泛的生動坐標。

3

2025年12月，西寧市大通回族土族自治縣遜讓鄉的1.8萬畝梯田，成功完成了青海首單水土保持碳匯交易，將7萬余噸凈碳匯量中的1.1萬噸，以66萬元的價格售出。這是全國坡耕地水土流失治理碳匯交易的“第一單”。

當黃土坡上的層層梯田，不再只是水土保持的屏障，而成為能在碳市場“兌現”的綠色資產，標志著在青海，生態價值轉化從理念進入了可測量、可交易、可收益的實操階段。

這一開創性實踐，清晰地揭示了青海高質量發展的底層邏輯——驅動生態要素向發展資本的全方位轉變。正是通過將獨特的資源稟賦精準錨定于產業“四地”建設，青海成功走出一條以產業革命、科技賦能與價值轉化實現收益的嶄新路徑。

摒棄了“守著金飯碗找飯吃”的舊思維，青海將最豐沛的“風光”資源轉化為最先進的產業資本。截至2025年10月，全省清潔能源裝機規模突破7300萬千瓦，占電力裝機的93%，在全國率先實現裝機與發電量“雙主體”。如今，青海電力中長期交易省份擴展至22個省，“青電入豫”“青電入桂”之后，“青電入粵”新通道也已開工建設。

青海的遠見在于，未將綠電優勢局限于傳統工業，而是前瞻性地培育以“綠色算力”為代表的新質生產力。憑借綠電與冷涼氣候的“天然良港”優勢，吸引頭部企業集聚，從西寧開發區“從零基礎到全產業鏈”的突破，到全球首個微電網算力中心的落地，一條基于“高原綠電+智能算力”的創新之路已然貫通。

這背后，是科技創新生態的變化。“十四五”期間，全省研發投入的66.2%源于企業，研發人員的54%集中在企業。“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型項目組織方式不斷擴大試點，科研經費“包干制”得到推行。

不僅要做“生態守護者”，還要做“綠色創新者”。

青海的實踐證明了最高標準的生態保護非但不是發展的桎梏，反而是驅動高質量發展最澎湃的引擎。

4

以法理之光，照亮山水之約；以制度之力，守護生命之源。

小智治事，大智治制。當對生態的敬畏融入制度設計，最嚴格的保護便成為高質量發展的基石。“十四五”以來，青海的生態保護實踐，已從“工程治污”邁向“制度治本”的更高維度。

法治為綱，筑牢制度“四梁八柱”。青海的生態文明建設，首先是一部“立規建標”的法治篇章。在全國省級層面率先頒布施行《青海省國家生態文明高地建設條例》，以此為總綱，同步制修訂了從生態環境損害賠償到三江源國家公園特許經營等一系列法規。這標志著青海的生態保護超越了行政命令，進入了法治化、規范化的新階段。

分區定策，扎緊準入“生態籬笆”。青海構建了覆蓋全省、五大生態板塊、市州、縣的四級生態環境分區管控體系，將72萬平方公里的遼闊土地科學劃分為613個環境管控單元，并配套“一單元一清單”的精準管控策略。這套“規劃-分區-準入”的閉環制度，如同為高原發展繪制了一張清晰的“綠色導航圖”，從源頭規避了生態風險。

機制創新，激活生態“內生價值”。制度創新的核心，在于理順保護與發展的關系，讓守護綠水青山者獲得實實在在的回報。2025年，《青海省進一步深化生態保護補償制度改革實施方案》的印發，是這一理念的集中體現。該方案著力構建財政縱向、地區橫向、市場化多元化補償協同發力的新格局，特別致力于推動建立長江、瀾滄江等流域的跨省橫向補償機制。

循自然之法，立長遠之制。當守護生態的規則深入人心、融入工作，法治的引領與規制作用得以充分發揮，這正是從源頭防治污染、推動經濟向新向綠轉型的破題之鑰。

5

為一方山水立心，為一地萬民謀福。

在海南藏族自治州龍羊峽庫區，優越的生態環境孕育了特色小銀魚產業，而漁民夜間作業時點亮的萬千漁火，如星幕落在大地上，意外地繪就了高原漁鄉獨有的魅力畫卷，吸引了源源不斷的游客，龍羊峽畔的民宿開得紅火，村民的錢包也跟著鼓了起來。

“十四五”以來，青海的生態保護從未停留在宏觀敘事，而是化作涓涓細流，浸潤進尋常百姓的生活，將抽象的生態優勢轉化為可感、可觸、可分享的民生福祉。

在三江源國家公園，創新推行“一戶一崗”制度，1.7萬余名牧民放下牧鞭，持證上崗成為生態管護員。他們巡護草原、監測水源，年均獲得穩定勞務報酬超過2萬元。

在祁連山，許多管護員因長期與自然為伴，拿起相機成為記錄雪豹、荒漠貓的“土專家”，其作品屢獲國內外大獎。生態崗位，讓群眾從“局外人”變為“當事人”，不僅實現了保護與生計的雙贏，也改變了身份認同。

在環湖地區，牧民們不再僅僅依賴傳統畜牧，而是通過合作社經營生態民宿，接待來自全球的游客。青海在“十四五”時期累計2.1億人次的到訪與超1975億元的收入，讓千家萬戶吃上了“生態旅游飯”。

碧水清風，民生之盼。生態惠民，最終落于人居環境的切實改善。

青海以空前力度打好污染防治攻堅戰，換來“青海藍”與“江河清”。在城市，河流沿岸成為居民漫步休閑的綠色廊道；在農村，生活垃圾治理、污水管網建設讓村莊面貌煥然一新。

環境之變，悄然化作風物之潤、人心之順。人行走于大地，亦倒映于行云，這種“溪邊照影行，天在清溪底”的意境，化作群眾心頭那份獲得感、幸福感、安全感。

6

時間浩浩蕩蕩，且看蒼穹朗朗。

從鮑永清斬獲第55屆國際野生生物攝影年賽年度總冠軍的《生死對決》，到郝進芳摘得法國第17屆國際攝影巡回大賽金牌的《冰面休整》，再到焦生福、蔡海勇去年在西班牙第35屆MML國際大山、自然與冒險攝影大賽中獲得高度評價獎，鏡頭定格的是雪豹的矯健、藏狐的靈動、冰川的巍峨，而呈現的則是青海生態保護的卓越成效與山河之壯麗。

每一幀“風光”的定格，都向世界印證著中國守護綠水青山的堅定決心與非凡成就，讓全球透過鏡頭，看見一個生態向好、負責任的大國模樣。

面向“十五五”，青海必將以更加堅定的守護與更為智慧的創新，讓高原大地成為展示美麗中國、講述生態成效的窗口，在全球生態文明的星河中，持續閃耀來自地球第三極的璀璨光芒。

（本文執筆：秦睿）