在甘肅省甘南藏族自治州東北部，承載著厚重歷史與燦爛文化的高原小城臨潭，正以前所未有的速度悄然蛻變，在新時代浪潮中書寫著高質量發展的生動實踐。

剛剛過去的2025年，臨潭交出了一份扎實的成績單：地區生產總值32.51億元，同比增長6％。更引人矚目的是，全年接待游客超387萬人次，旅游綜合收入突破28億元，同比增幅分別達34.9％和42.3％。

“十四五”期間，臨潭縣地區生產總值從“十三五”末的26.13億元增長至32.51億元，年均增長5.9％；城鄉居民人均可支配收入分別達35867元、13194元，年均增速分別為5.5％、8.46％。

數字背后，是一場從觀念到行動的全面“破繭”：發展動能深刻轉換，城鄉面貌顯著改善，干群精神全面提振。

站在“十四五”收官與“十五五”啟程的交匯點，臨潭沒有停步。2026年伊始，全縣上下已錨定地區生產總值增長6％的年度目標，以“開局即決戰、起步即沖刺”的勁頭，在這片雪域高原上奮力譜寫更加壯麗的新篇章。

發展離不開科學謀劃與清晰路徑。臨潭縣立足生態稟賦、產業基礎與區位特征，綜合研判“十五五”時期縣域發展的機遇與挑戰，提出“三高四新一支撐”（“三高”即建設各民族交往交流交融高地、黃河上游洮河流域生態保護與高質量發展高地、社會治理創新實踐高地；“四新”即在打響高原綠色有機道地藥材品牌中蹚出新路，在釋放5Ａ級景區效能推動文旅融合中豐富新業態，在搶抓基礎設施政策機遇中實現新突破，在回應民生期盼中彰顯新擔當；“一支撐”即以鍛造適應高質量發展要求的干部隊伍為根本保障，為各項部署落地提供堅實的人才與智力支撐）工作思路，為自身高質量發展勾勒出清晰可行的實踐路徑。

文旅賦能：從千年非遺到全域旅游的實踐

文旅產業是臨潭最亮眼的名片和最具活力的增長極，其成功源于對獨特自然風光與深厚文化底蘊的深度挖掘、融合創新與系統運營。

2025年農歷正月十四，臨潭縣城萬人空巷。一根長1808米、重16.8噸的麻繩如巨龍橫臥西大街，各族群眾扶老攜幼、呼朋引伴，從四面八方匯聚而來，分列繩索兩端，在震天的號子聲中齊心角力，吶喊聲與助威聲撼天動地。這場面不僅展現了極高的群眾參與熱情，更以磅礴氣勢成為彰顯地域精神、凝聚社會共識的盛大舞臺。“這不僅是力量的比拼，更是團結的象征！”洮州農民文化宮負責人魏恒泰感慨。

延續621年的“萬人扯繩”活動，早已超越民間競技領域，成為凝聚人心、牽引發展的文旅招牌，也是鑄牢中華民族共同體意識的生動實踐。如今，這項古老民俗通過“非遺＋體育＋旅游”融合享譽國內外。配套的社火展演、文創市集、村晚等活動異彩紛呈，短短三天參與人數22.2萬人次，吸引游客超18.3萬人次，全網關注破億，直接帶動消費超5000萬元。“以前是鄉親們自娛自樂，現在成了全國聞名的活動，還有外國人來參加哩。”67歲的敏敬云老人激動地說。

傳統民俗與現代文旅碰撞，釋放出巨大的經濟社會效益。目前，臨潭正推動“萬人扯繩”申報世界級非物質文化遺產，并規劃建設主題廣場，旨在打造具有國際影響力的文化地標。

“臨潭的文旅融合，不是一枝獨秀，而是從賣景色到賣體驗的根本轉變。”臨潭縣文旅局負責人介紹，臨潭縣正以冶力關國家5Ａ級旅游景區為龍頭，打造“一核引領、多點支撐、全域聯動”的文旅融合新局面，“春賞花、夏避暑、秋徒步、冬冰雪”的全域全季旅游新格局也逐步構建。

2025年，“圣境甘南·心靈之旅”文旅全球媒體發布、“發言人來了”新聞發布活動（甘南專場）暨“文旅促三交”集中采訪、甘南州文藝展演、“圣境甘南·心靈之旅”冶力關之夜群星音樂嘉年華、國際籃球中國行冶力關站、“圣境甘南·心靈之旅”冶力關杯籃球賽、蘭海杯·2025臨潭（冶力關）半程馬拉松賽、2025年“冶力關杯”象棋圍棋公開賽等文旅活動及品牌賽事貫穿四季；“賞冶海冰圖·品臘八香粥”冬春季旅游、“尋夢香巴拉·走進冶力關”百家旅行社秋冬旅游踩線、親昵溝秋季徒步、古戰鎮“冰雪大世界”等活動有效破解旅游淡季活動少、游客少的難題。通過中央電視臺《非遺里的中國》宣傳報道，讓臨潭“民俗＋體育”模式聲名遠揚。

“我們要堅持以‘服務5Ａ’支撐‘景區5Ａ’。”甘肅關曦文旅發展有限責任公司負責人介紹，臨潭在全力補齊交通、游覽、配套設施等硬件短板的同時，以溫情服務提升導游、住宿、餐飲等軟件品質。

2025年，臨潭還創新推出“民宿＋”“非遺＋”“體育＋”等融合模式，培育眾多消費新場景。冶力關溫泉度假酒店、特色酒吧街等項目落地，極大豐富了夜間經濟與度假業態。據統計，臨潭縣文旅行業各類從業人員近萬人，實現綜合旅游收入突破30億元。

從一根繩索凝聚的萬眾同心，到一個景區帶動全域繁榮，臨潭將文化認同、生態優勢與產業創新深度融合，讓沉淀于歷史中的非遺“活”起來，讓蘊藏在山水間的風景“動”起來，最終轉化為促進民族團結、推動經濟增長、助力鄉村振興的強勁動能。

產業躍升：特色農牧業插上現代化翅膀

臨潭地處農區與牧區的過渡帶，產業振興是高質量發展的根基。臨潭縣立足“農業優先型、文旅賦能型”發展定位，推動農牧產業鏈、文旅價值鏈、服務配套鏈深度融合，因地制宜發展新質生產力。

當下，臨潭縣羊永鎮太平村興中中藏藥材種植開發有限責任公司的加工廠房內一片火熱景象，工人們正忙著安裝藥材加工流水線，近千噸大黃、當歸、黨參、黃芪等中藥材已全部入庫，等待投產。

“過去賣原始藥材，利潤薄。現在通過精深加工，價值能翻幾番。”公司負責人馬如林說。

同一時間，臨潭縣新城鎮扁都村甘肅云巔藏萃農業科技有限公司的晾曬棚內也是一片忙碌景象。

“自家農活忙完，就來這兒打工，三個月能掙近一萬元。”57歲的朱翠娥一邊麻利地捆扎黨參一邊說。

來自岷縣的藥商張學禮在這里租用倉庫存放加工藥材。他說：“這里有品質優良的藥材，加工成本低、服務好，年后收購加工的藥材利潤能有十幾萬元。”

臨潭縣便利的中藏藥材產業配套，正吸引著越來越多外地客商扎根臨潭投資興業。

繁榮的背后，是強大的體系支撐。臨潭縣聯合中國農科院等科研機構，打造高原農特產品質量檢測與認證、標準化與加工技術、品牌孵化與公共賦能“三大中心”，構建覆蓋檢測、標準、品牌的現代產業支撐體系。“臨潭當歸”“臨潭大黃”獲國家地理標志認證，“臨潭當歸”“臨潭大黃”“臨潭黨參”“臨潭黃芪”等中藥材產品入選全國名特優新農產品名錄。

科技創新是推動產業邁向高端化、智能化、綠色化的核心引擎。臨潭將科技創新擺在突出位置，積極對接高校與科研機構，搭建產學研平臺，走出技術賦能、生態引領的新路徑。

“甘南的農特產品質量非常出色。讓更多人知道它們好在哪里就是我們的工作之一。”在臨潭縣卓洛鄉下園子村現代農業科技產業園，總經理吳少垚說，園區將逐步建成高原特色農牧產業質量認證體系，高原特色農牧產業標準化生產體系，高原特色農牧產品、產業品牌化體系等“三大體系”，全面提升農特產品生態價值和附加值。目前，園區的項目已落地，預計不久后便可開始接受來自全國各地的訂單。未來，園區將為甘南州農特產品提供成分展示、數據分析檢測等技術服務，并與清華大學、中國農科院、海軍工程食品研究所等單位聯合開發生物富集產業。

2025年，臨潭縣與北京師范大學、中國農科院等共建的產學研平臺初見成效，成功培育省級創新型企業4家、專精特新中小企業3家。

為做大做強特色產業，2025年，臨潭縣投入2.5億元各類資金精準扶持特色農牧業，建設中藥材、蠶豆等標準化種植基地14.4萬畝，糧食播種面積穩定在16.5萬畝以上、產量超3萬噸，牢牢守住糧食安全底線。同時，全面推進舍飼養殖，出欄牲畜17萬頭（只）。

“我們的目標是構建‘生產＋加工＋科技＋營銷’一體化現代農業產業集群。”縣農業農村局負責人說。

目前，臨潭正全力攻關當歸等中藥材的精深加工技術，研發中藥飲片、提取物等高附加值產品。綠色種養循環項目已處理糞肥6萬多噸，為10萬畝耕地可持續生產奠定生態基礎。

如今的臨潭，生態產業園區、現代農業科技產業園、中藏藥材綜合產業園等平臺加快建設，推動特色產業從“單打獨斗”走向“組團發展”。甘南海羚服裝、興中中藏藥材等企業的穩步成長，展現著臨潭特色產業多元集聚發展所取得的成果。

城鄉煥新：繪就高原宜居新圖景

行走在臨潭大地上，道路暢通、村莊美麗，城鄉交融的圖景生動鋪展：文化廣場上老人悠閑漫步、孩童嬉戲；鄉村公路上，滿載藥材的貨車駛出大山；直播間里，農特產品訂單源源不斷……

城鄉面貌的改變，是臨潭“破繭”之路最直觀的展現。

臨潭縣將城市更新和基礎設施建設擺在突出位置，系統推進以縣城為載體的新型城鎮化建設和宜居宜業和美鄉村建設，著力補齊歷史欠賬，全面提升承載能力與發展韌性。

“以前要繞一大圈，現在一分鐘就過去了。”出租車司機張小平行駛在嶄新的洮興路上感慨道。這條困擾居民18年的“斷頭路”，于2025年11月徹底貫通，成為城市更新攻堅的標志性工程。

“我們堅持‘成熟一片、開發一片’，不搞大拆大建，注重保護與更新并重、傳承與發展共存。”臨潭縣住房和城鄉建設局負責人介紹，在城市更新中，臨潭縣堅持部門并聯、信息并享、干群并肩、難易并進、快慢并行、拆改并重、多措并舉，鼓勵社會資本參與，統籌國有資產置換，爭取項目資金，破解了諸多歷史遺留問題。

傍晚時分，臨潭縣石門鄉大河橋村大溝社的地質災害避險搬遷安置點上炊煙裊裊、祥和靜謐。10戶從山上搬遷來的村民已全部入住寬敞明亮的新式二層自建房。屋內明凈亮堂、溫暖如春，盧喜榮一家四口正圍坐用餐。“政府給了15萬元補助，還有5萬元貼息貸款，我們家修了12間房。”他笑容滿面地說。

這份“安居”的喜悅，不僅屬于盧喜榮一家，更貫穿于全縣城鄉面貌持續改善的進程中。2025年，臨潭縣聚焦鄉村振興，完成農房抗震改造604戶、農村戶廁改造1072座，鄉村基礎設施持續夯實，人居環境從“干凈整潔”向“美麗宜居”迭代升級。

城市更新工程也契合群眾對美好生活的向往。“現在走在街上，既能感受古洮州的歷史底蘊，又能享受現代商業的便利。”退休教師王全喜說。

臨潭縣實施的西大街改造是歷史文化街區保護的典范。項目對富有江淮遺風的老建筑進行保護性修繕，“修舊如舊”保留歷史肌理，并巧妙植入現代商業與文化休閑功能。

“以前鋪子門口桿線雜亂。現在全部裝入總管，街面、天空整潔又安全。”縣城西大街商戶馮啟貴說。

2025年，臨潭縣持續推進桿線入地，完成城區7.3公里通信線路整治，“蜘蛛網”逐漸消失。同時，投資3643萬元完成新城、古戰等鄉鎮農網改造；安裝智能水表2.9萬戶；完成集中供熱站節能改造，新建換熱站2座、更換鍋爐2臺，城區供熱能力大幅提升，群眾“溫暖過冬”更有保障。

交通曾是制約臨潭發展的一大難題。“十四五”期間，全縣累計完成固定資產投資超百億元，交通基礎設施建設占據比重突出，臨潭縣交通格局實現歷史性躍升：Ｓ60卓合高速（一期）建成通車，結束了臨潭不通高速公路的歷史，圓了全縣人民的“高速夢”；Ｓ326卓碌路（臨潭段）、店總路（店子鎮至洮濱鎮段）、新石路6公里新開線、敏塔路等多條干線公路相繼貫通，群眾出行條件大幅改善。截至2025年底，全縣公路總里程達1313公里，成功躋身省級“四好農村路”示范縣。

更令人振奮的是，Ｓ49康迭高速臨潭段、Ｇ248線縣城過境段等重大交通項目成功納入省級規劃，“內暢外聯、四通八達”的現代化綜合交通體系藍圖正加速變為現實。

交通巨變直接激活縣域經濟。“新路通車后，到新城送蜂蜜、蜂箱的時間從1小時縮到20多分鐘，成本降低了，銷路更廣了。”養蜂大戶梁志成的喜悅，道出了大家的心聲。

同樣在冶力關鎮池溝村，村民趙永強的農家樂也因路而興：“路通了，游客多了，去年賺了20多萬元。”

交通條件的改善，為文旅發展、特產出山、鄉村振興鋪就了“快車道”。

從“斷頭路”貫通到高速公路通車，從老城精致更新到鄉村面貌煥新，從供水供熱升級到5Ｇ網絡向鄉村延伸，臨潭正以一場廣泛而深刻的蛻變，不斷夯實高質量發展基礎，持續提升城鄉居民生活品質與幸福感。

刀刃向內：鍛造堅韌擔當的干部隊伍

臨潭的破繭之路，每一步都離不開一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍，離不開良好的干群關系。

臨潭縣深入扎實開展“三抓三促”行動，以作風大轉變促進效能大提升、發展大提速。

“以前辦個手續要跑好幾處，現在一個窗口，十分鐘搞定。”在縣政務服務中心，個體戶文銀財便捷辦理相關手續后高興地說。

2025年，臨潭縣政務服務中心推行“一窗受理、集成服務”，組建“卓瑪幫辦”團隊為辦事群眾和企業提供全流程貼心幫辦代辦服務。通過流程再造，全縣政務服務事項全程網辦率達100％，企業開辦時間壓縮至0.5個工作日，并創新推出“一業一證”改革。“12345”便民熱線響應率、辦結率均達100％。

“我們樹牢‘有事我上門、無事我不擾’的服務理念，聚焦企業辦事全流程體驗深化改革，讓企業切實感受到辦事高效、政策可靠、服務貼心。”臨潭縣政務服務中心負責人說。

臨潭縣以數字化賦能政務服務，推動“群眾跑腿”向“數據跑路”轉變，提升了辦事效率，優化了營商環境，讓企業和群眾辦事更便捷。

春季指導種植，夏季指導病蟲害防治，秋冬開展技術培訓，哪里有問題就去哪里。這是臨潭縣農業技術推廣研究員李春平和同事們的日常工作。他們一年三分之二以上的時間都在田間地頭和企業一線指導生產。

這也是臨潭推行“三亮三領三調”機制（亮目標、亮進度、亮成果；領任務、領班子、領軍令狀；調查摸底、調度推進、調訓通報）的成果展現。

通過這一機制，干部從“要我干”變為“我要干”，從“案頭”奔赴“地頭”，為群眾切實解決難題。

“你為他的殘疾證跑了那么多回，辛苦了。”石門鄉石門口村黨家磨社五保老人豆牛代的監護人孫萬云緊握村第一書記殷志華的手感激地說。

自甘南州開展“群眾工作五個全覆蓋”行動以來，全縣2000余名干部與1.3萬戶群眾結成對子，聽民意、解民憂。干部幫農戶銷售農特產品、整治居住環境、謀劃產業項目……一件件實事，將干部與群眾的心緊緊連接在一起。

“作風變沒變，群眾的眼睛是尺子，心里有桿秤。”縣紀委、監委負責人說，臨潭縣常態化開展監督評議推動形成干事創業、風清氣正的政治生態，黨員干部始終同群眾想在一起、干在一起。

回首來路，貫穿始終的是為推動經濟社會高質量發展而實踐的“五個必須”，即底線任務必須托底爭先　，優勢工作必須加力提升　，短板弱項必須奮起直追　，黨的建設必須全面加強　，黨風廉政建設必須從嚴從實　。

展望未來，臨潭縣將繼續以“五個必須”作為工作標尺　，緊扣高質量發展首要任務，推進項目建設、產業升級、鄉村振興等重點任務，為全縣經濟社會高質量發展注入蓬勃動力。