根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，九屆自治區(qū)黨委第五輪巡視對(duì)18家地市管理的投資融資國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了提級(jí)巡視，現(xiàn)將8個(gè)被巡視黨組織存在的問題公布如下。
拉薩市城市建設(shè)投資經(jīng)營(yíng)有限公司黨委：一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不全面不深入，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不嚴(yán)不實(shí)，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不嚴(yán)格。黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個(gè)一以貫之”重要論述、全國(guó)和全區(qū)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神不力，“三重一大”決策制度不完善，法人治理結(jié)構(gòu)不完善，落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不夠扎實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防控體系不完善，債權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)把控不嚴(yán)，合同管理不規(guī)范。二是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)不實(shí)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)滯后，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)力度不夠，深化“三轉(zhuǎn)”不到位，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題依然存在、工程建設(shè)違規(guī)問題突出。三是落實(shí)黨建工作責(zé)任不到位，選人用人工作不規(guī)范，基層黨建工作逐漸弱化。四是上次巡視整改不到位。
拉薩平橋投資管理有限公司黨支部：一是落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策和自治區(qū)黨委重要部署有差距。黨的領(lǐng)導(dǎo)未能有效融入公司治理結(jié)構(gòu)，公司黨支部作用發(fā)揮不明顯，意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任落實(shí)不到位；企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)適應(yīng)和防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足。二是落實(shí)黨建工作不力，對(duì)加強(qiáng)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，黨組織建設(shè)不完善，落實(shí)黨建工作要求有差距，黨建和業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩促進(jìn)”不夠，對(duì)黨員的教育形式單一，管理監(jiān)督乏力，開展工作缺乏創(chuàng)新。
拉薩圣地生態(tài)園林建設(shè)投資有限公司黨委：一是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策和區(qū)黨委重要部署不夠有力。學(xué)習(xí)貫徹重形式、輕實(shí)效，與實(shí)際工作相結(jié)合的措施不多。貫徹落實(shí)全國(guó)和全區(qū)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神不到位，“三重一大”決策制度不完善，意識(shí)形態(tài)工作成效不明顯，深化國(guó)有企業(yè)改革存在差距。法人治理結(jié)構(gòu)不完善，機(jī)構(gòu)不健全，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位。黨委主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，對(duì)管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督缺位，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。項(xiàng)目基本建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)格，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍然存在。三是落實(shí)黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)不實(shí)。重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕黨建問題突出，黨建工作隊(duì)伍薄弱，黨內(nèi)組織生活不夠嚴(yán)肅認(rèn)真，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位，選人用人不規(guī)范。
拉薩市凈土產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)集團(tuán)有限公司黨委：一是落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委重大決策部署不扎實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入，用科學(xué)理論引領(lǐng)黨員干部思想行動(dòng)有差距，貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)措施不夠有力。黨委會(huì)職責(zé)不清、定位不準(zhǔn)，“三重一大”制度未形成。二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不深入。黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”不力。集團(tuán)紀(jì)檢隊(duì)伍力量薄弱，紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)不精，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督問題突出。監(jiān)事會(huì)未開展監(jiān)督檢查工作。三是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求不到位。基層黨建虛化弱化，黨員培養(yǎng)工作滯后，選人用人不規(guī)范。四是整改落實(shí)各類監(jiān)督檢查反饋問題不徹底。對(duì)審計(jì)等監(jiān)督檢查反饋的問題統(tǒng)籌研究不夠，不敢碰硬，趨易避難，督促指導(dǎo)缺位。
阿里地區(qū)城投國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司黨支部：一是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策和自治區(qū)黨委重要部署不夠深入，學(xué)習(xí)黨的十九大精神不到位；黨對(duì)企業(yè)政治引領(lǐng)作用發(fā)揮有限，國(guó)企改革推進(jìn)緩慢，落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)存在短板；公司體制機(jī)制不順，執(zhí)行“三重一大”決策制度不嚴(yán)。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任未落地落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察崗位設(shè)置不合理，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)；項(xiàng)目建設(shè)違反相關(guān)法律法規(guī)，資金管理存在漏洞。三是黨建工作開展不力，黨員發(fā)展程序不嚴(yán)謹(jǐn)，檔案資料不完整；人才招聘不規(guī)范，員工招聘程序簡(jiǎn)單、把關(guān)不嚴(yán)。四是整改責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)以往審計(jì)指出問題整改不徹底，個(gè)別問題未整改。
日喀則珠峰城市投資發(fā)展有限公司黨委：一是落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策和自治區(qū)黨委重要部署存在差距，理論學(xué)習(xí)不深不透，學(xué)習(xí)效果欠佳。議事決策不規(guī)范，“三重一大”決策制度實(shí)施辦法存在漏洞。公司主責(zé)主業(yè)研究不夠，子公司歷史遺留問題較多、處置不及時(shí)，管理不到位。二是全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)不力，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任問題突出。主體意識(shí)不強(qiáng)、紀(jì)委監(jiān)督作用未發(fā)揮，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生。財(cái)務(wù)管理漏洞較多，工程建設(shè)問題多。三是基層黨組織建設(shè)較為薄弱，“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位，黨組織建設(shè)滯后，選人用人未執(zhí)行回避制度。四是對(duì)以往巡察審計(jì)反饋問題整改不徹底，部分問題整改緩慢，個(gè)別問題長(zhǎng)效機(jī)制不健全、未做到以點(diǎn)帶面、舉一反三。
日喀則珠峰交通建設(shè)投資有限公司黨委：一是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企工作重要論述和指示批示精神不夠到位，對(duì)黨的十九大精神學(xué)習(xí)不夠細(xì)致；意識(shí)形態(tài)工作抓得不緊不實(shí)，存在制度落實(shí)不到位、工作開展不細(xì)不實(shí)等問題。二是管黨治黨意識(shí)不強(qiáng)，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任未落地落實(shí)，未建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不到位，監(jiān)督方式單一；工程項(xiàng)目問題較多，存在未批先建、合同簽訂不規(guī)范、工程監(jiān)理不規(guī)范等問題。三是黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，黨支部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)，黨組織生活不夠嚴(yán)肅；人才招聘不嚴(yán)謹(jǐn)，沒有規(guī)范性招聘計(jì)劃和方案。四是整改責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)以往審計(jì)、巡察指出問題整改不徹底，個(gè)別問題整改效率不高，個(gè)別問題整改長(zhǎng)效機(jī)制不健全，整改效果有限。
日喀則珠峰開發(fā)投資有限責(zé)任公司黨支部：一是學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策不深不透，落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委重大決策部署不到位，學(xué)習(xí)黨的十九大精神不扎實(shí)。“三重一大”制度執(zhí)行不嚴(yán)格，企業(yè)主責(zé)主業(yè)不突出，政府資金撬動(dòng)作用有限，未有效發(fā)揮政府資金杠桿和放大作用,貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作要求不實(shí)、執(zhí)行不嚴(yán)，相關(guān)制度未建立，“兩學(xué)一做”統(tǒng)籌部署和學(xué)習(xí)安排流于形式。二是黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)缺位，制度建設(shè)滯后；紀(jì)檢人員配備不及時(shí)，監(jiān)督工作流于表面；執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和區(qū)黨委實(shí)施辦法不嚴(yán)，公司財(cái)務(wù)管理問題較多。三是黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，人才隊(duì)伍建設(shè)不到位。