根據自治區黨委統一部署,九屆自治區黨委第五輪巡視對18家地市管理的投資融資國有企業進行了提級巡視,現將10個被巡視黨組織存在的問題公布如下。
昌都市投資有限公司黨組:一是政治站位不高,學習貫徹黨的路線方針政策不全面不深入;落實黨的政治建設要求不到位,意識形態工作抓得不牢;推動公司治理體系和治理能力現代化建設不力,黨的領導核心作用發揮不充分,推進企業改革不積極;聚焦主業不突出,防范化解重大風險意識不強。二是落實管黨治黨政治責任有偏差,主體責任缺位;作風建設抓得不緊,落實中央八項規定精神不到位,工作作風不扎實;執行財經紀律不嚴格,票據審核把關不嚴。三是推進黨建工作不扎實,黨的建設淡化,黨的組織生活制度執行不到位;基層黨組織建設滯后,“三會一課”制度執行不嚴;漠視職工群眾利益,損害職工權益。未全面落實整改主體責任。四是對巡察指出的問題整改不到位。
昌都市開源投資有限公司黨支部:一是政治站位不高,未落實黨中央重大決策和區黨委重要部署。黨的領導弱化,政治理論學習空白;“有黨員無組織”,未落實黨建進章程要求;組織管理粗放,未建立現代企業制度;防范化解重大風險意識不強,對債務風險重視不夠,重大投資存在安全隱患。二是從嚴治黨不力,管黨治黨“兩個責任”缺位。內部監督缺失,未設立內部監督機構,未建立監管制度;作風建設有偏差,深入調查研究不夠,未制定“三公”經費管理制度;財經紀律執行不嚴,財務審核把關不到位,賬務處理不規范。執行物資采購有關制度不嚴格,物資采購隨意性大;違反中央八項規定精神,巧立名目濫發津補貼。三是黨建工作空白,選人用人工作滯后。黨的建設缺失,長期未開展黨建工作;黨管人才原則落實不到位,專業技術人才匱乏,未建立績效考核制度,難以激發職工干事創業的積極性。
林芝市城市投資有限責任公司黨委:一是貫徹落實黨中央重大決策和區黨委部署要求不到位。政治理論學習質量不高;黨的領導核心作用發揮不充分,重大事項決策不規范;主責主業不聚焦,現代企業制度不完善;防控風險意識不強、措施不力。二是管黨治黨政治責任落實不到位。對黨風廉政建設重視不夠,以案示警作用未發揮;監督問責不力,內部監督缺失;成本核算不規范,撥款程序不嚴格。三是黨的建設淡化,制度機制不健全。黨建工作與生產經營融合度不高;選人用人不規范,提任干部把關不嚴;基層黨建薄弱,“三會一課”制度落實不到位,黨費收繳不規范;推動解決涉及群眾切身利益的問題進展緩慢,群眾反映強烈。四是對各類監督檢查指出問題整改不到位,履行整改主體責任不力。
林芝市扶貧開發投資有限責任公司:一是落實黨中央重大決策和區黨委重要部署要求不到位。政治理論學習落空;黨的領導缺失,未設立黨組織,未落實黨建進章程要求;落實國企改革要求不力,在謀發展、促轉型上主動作為不夠,未建立完善現代企業制度;各治理主體履職不力,未建立各治理主體議事規則,違規決策重大事項;未聚焦扶貧開發實業,項目推進遲緩;風險防控不到位,對債務風險缺乏有效管控。二是落實全面從嚴治黨“兩個責任”不力。主體責任落空,內部監督缺失;財經紀律執行不嚴,審核把關不到位,會計核算不規范。三是未落實黨建工作責任。領導班子擔當作為不夠,部分班子成員兼職不履職;缺乏長期建企思想,未配備專職工作人員。四是對巡察、審計指出的問題整改不到位,有的長期未改,有的未舉一反三、建立長效機制。
那曲市城市建設投資有限公司黨委:一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,黨的領導缺失、核心作用發揮不夠,公司治理結構不完善,防范化解重大風險工作不力,內控制度不健全,債務風險隱患突出,意識形態工作責任缺失。二是黨委主體責任、監督責任缺失,執行中央八項規定精神不嚴,存在違規報銷問題,不作為、亂作為問題比較突出,項目建設管理不到位,對子公司監管不力,廉潔隱患突出。三是黨組織建設嚴重滯后,議事決策不規范,“三重一大”事項程序不清、決策不明,干部隊伍建設滯后,干事創業氛圍不濃。四是抓問題整改不到位,整改工作表面化、形式化,舉一反三、推動全面整改不力。
那曲市羌塘牧業開發有限公司黨委:一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,學習貫徹黨的路線方針政策和自治區黨委決策部署不全面、不堅決,黨組織領導核心作用缺失,推進企業改革發展不力,推動落實“雙向進入、交叉任職”領導體制不到位,聚焦主責主業不力,公司經營風險突出,貫徹落實意識形態工作責任制不到位。二是全面從嚴治黨的責任和壓力傳導不夠,氛圍不濃,執行中央八項規定精神不嚴,不擔當、不作為、亂作為、慢作為問題突出。三是黨建工作責任制落實不到位,黨建工作弱化、虛化、邊緣化,黨的基層組織渙散無力,黨建和業務工作“兩張皮”。四是巡視整改不力,對巡視發現的問題沒有做到對標看齊、以案促改,類似問題仍在發生。
那曲市納木錯投資有限責任公司黨委:一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,落實黨中央和區黨委關于國企改革的重大決策部署不力, 公司法人治理結構不完善,意識形態工作責任不落實,防范化解重大風險不力。二是落實全面從嚴治黨主體責任不到位,監督責任嚴重缺失,執行中央八項規定精神不嚴,不作為、亂作為問題較為突出,招投標執行不嚴, 財務管理混亂,廉潔風險隱患較大。三是落實黨建工作責任制不力,基層黨組織建設滯后,組織生活不嚴肅,存在企業黨建和業務“兩張皮”現象,職工隊伍建設不到位,干事創業氛圍不濃。四是問題意識不強,整改措施不力,整改不到位。
山南城市建設投資有限責任公司黨委:一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹落實黨中央重大決策和區黨委重要部署有差距,公司黨委領導核心作用弱化,執行“三重一大”事項決策制度不嚴格,黨管意識形態工作責任缺位,班子成員履行“一崗雙責”不到位,防范化解重大風險不力。二是公司黨委政治擔當不足,推進全面從嚴治黨不到位,管黨治黨“寬松軟”,監督力量薄弱,存在廉潔風險,招投標制度執行不嚴,違反中央八項規定精神問題時有發生。三是黨建工作虛化,黨內政治生活不嚴肅,民主生活會走過場,公司黨委對黨建工作固本強基的重要性認識不足,基層黨組織建設薄弱,人才強企戰略實施不夠,人才激勵機制不健全。四是巡視整改不到位。
山南旅游文化投資有限責任公司黨委:一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹落實黨中央重大決策和區黨委重要部署有差距,黨的領導核心作用發揮不明顯,研究重大事項程序不嚴,落實“兩個一以貫之”不到位,企業法人治理結構、企業管理制度不完善,推進企業重組整合不到位,意識形態責任落實不到位,落實中央關于防范化解重大風險的決策部署不力。二是“兩個責任”落實不力,黨委對加強全面從嚴治黨缺少謀劃部署,主體責任、第一責任人責任沒有壓實, 未嚴格執行詢價、招標等程序,存在廉潔風險。三是黨建工作不到位,基層組織建設薄弱,隊伍建設滯后、選人用人不規范,黨組織生活走過場,民主生活會“辣味”不足。四是政治擔當不夠,巡視整改不到位。
山南雅礱投資有限公司黨委:一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹落實黨中央重大決策和區黨委重要部署有差距,公司黨的領導弱化,“兩個一以貫之”“雙向進入、交叉任職”的規定和要求未得到落實,意識形態工作責任落實缺位,推動企業改革發展不力,防范化解企業經營風險不力。二是“兩個責任”缺失,作風建設不深入,投資經營責任追究機制不健全,存在廉潔風險,“四風”問題屢禁不止,違反中央八項規定精神問題時有發生,不擔當不作為亂作為問題突出。三是黨建工作虛化,基層黨組織建設缺位,領導班子配備和隊伍建設不合理,選人用人不規范。四是政治擔當不夠,巡視整改不到位。